第74届联合国大会日前在纽约联合国总部开幕。在大会一般性辩论上,各国政要将汇聚一堂,阐述各自对紧迫的世界问题的看法。
联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构,由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会,常会通常分两个阶段:前段为一般性辩论阶段,各国代表均可利用这一机会展示自己,表达自身关切,阐明立场和观点,发出呼吁和倡议;后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。今年,备受关注的联合国大会一般性辩论将于美国时间9月24日开始举行。此外,纽约联合国总部还将同步举行气候行动峰会、可持续发展目标峰会等多场高级别会议。
气候行动可以说是贯穿本届联合国大会的一个关键词。就在气候行动峰会召开的前一天,联合国发表了一份里程碑式的报告,强调应对全球变暖的目标与实际情况之间“明显且日益扩大的”差距。
报告称,2015至2019年的全球平均气温或为有史以来最高,目前估计比工业化前(1850至1900年)高1.1摄氏度。1979至2018年期间,北极夏季海冰面积以每十年约12%的速度减少。1979至2017年期间,每年南极冰川的融化量至少增加了六倍,2015至2019年的冰川融化量是有记录以来所有五年期中最高的。
排放方面,主要温室气体如二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的排放水平已经达到新的高峰。尽管可再生能源在过去10年取得了惊人的增长,但全球能源体系仍以化石燃料为主。报告还称,尽管全球碳排放增速低于全球经济增速,但仍没有达到峰值的迹象。目前的经济和能源趋势表明,2019年的排放量至少与2018年持平。报告预计2019年全球GDP将增长3.2%,如果全球经济脱碳速度与过去10年持平,仍将导致全球排放量增加。
这份报告预计在9月23日召开的气候行动峰会上提交给各国领导人,作为他们发言的重要参考。联合国秘书长古特雷斯呼吁各国领导人,不要仅是开会说漂亮话,更要带着大胆且具体的计划前来参加。
在首脑峰会召开前,青年气候峰会已于21日率先举行。来自全球各地的青年企业家、活动家以及创新代表在会上展示了各自的气候危机解决方案。
除了气候行动外,联合国在可持续发展目标峰会前也发布了一份重要报告。这份题为《现在就是未来:科学实现可持续发展目标》的报告,由联合国委托15名科学家独立完成,评估了全球朝向联合国2030年可持续发展目标的进展情况。报告指出,如果不改变目前的一些发展模式,可持续发展进程有倒退风险。
报告称,单凭刺激物质消费来促进经济增长的发展模式,在带来一定繁荣的同时,也导致持续的贫困和资源消耗,以及全球气候变化和生物多样性丧失。报告预测,如果发展模式不改变,2017到2060年间全球消耗的材料资源将从890亿吨上升到1670亿吨。
报告提出20条措施,以助于未来几十年实现可持续发展目标,其中粮食与能源是两大重点领域。现在全球有大约20亿人口面临粮食安全问题,8.2亿人营养不良,但与此同时又有20亿成年人和4000万五岁以下儿童超重。能源领域方面,全球有近10亿人还没有用上电,还有超过30亿人使用有污染的固体燃料做饭,每年导致约380万人过早死亡。因此,相关行业必须在基础设施、文化和社会习俗、政策等方面进行广泛改革。