由中国人民银行、新华通讯社和中国银行保险监督管理委员会指导，经济参考报社、中国经济信息社、中国建设银行、平安普惠共同主办的“2019普惠金融高峰论坛”日前在北京举行。在当天下午以“新改革　新普惠”为主题的专业论坛中，来自金融监管以及机构的专业人士就如何推动普惠金融健康可持续发展展开讨论。

　　“普惠金融”概念近年来受到越来越多的重视，当前我国普惠金融建设也取得明显进展。亚洲金融合作协会常务副秘书长杨丽玉表示，自2013年把发展普惠金融当作国家战略以来，经过多年发展，中国的普惠金融已经取得初步成效，可以说是国家助力金融发展的一个典型成功案例。

　　中国人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平表示，数字技术与普惠金融的有机结合，深刻改变了普惠金融的发展方式，催生了数字普惠金融的概念。现阶段我国数字普惠金融发展取得了新的成效，具体表现为几方面：一是注重信息技术的开发和信息系统的改造；二是综合利用新型技术改进金融服务，实现远程化的识别、系统化的获客和自动化的放贷以及平台化的服务；三是加快促进了金融产品创新升级；四是运用数字技术推动共享；五是构建数字金融的良好生态。

圆桌对话：协同聚力，创新普惠金融服务供给。

　　“这些创新和探索产生了深刻的影响。一方面支持了我们大中型金融机构的成功转型。另一方面也支撑了我国金融机构实现业务流程再造，同时还使金融服务突破了时空限制。”尹优平表示。

　　着眼未来，如何使普惠金融在当前扩面增量的基础上增强可持续性，是普惠金融进一步发展的关键。对此，多位与会人士表示，只有形成商业模式的良性循环，才能够保持普惠金融的可持续发展。

　　机构人士普遍认为，金融科技的运用将助力提升普惠金融的可持续性。建信金融科技公司副总裁姜俊表示，普惠金融中的一大难点在于信息不对称。解决的切入点则是强化金融科技对数据的挖掘应用：一方面是强化金融视角对数据的挖掘应用，但又不能局限于金融数据，更要广泛地关注客户的行为数据等信息；另一方面是尽可能地扩展数据源，在场景中挖掘交易相关的闭环数据，推动数据的融合应用。

圆桌对话：数字技术与普惠金融可持续发展。

　　作为金融科技公司的代表，度小满金融战略合作部总经理朱白帆表示，在开展普惠金融业务时，金融科技公司与银行业机构进行合作是一种互补。“互联网公司去做科技的事情，然后金融机构去做金融的事情。算法、算力、大数据，这三个要素结合在一起，是传统金融机构所欠缺的，而金融科技公司则可以运用一些人工智能技术来帮助银行解决一些问题。”他说，百度和农业银行合作了一个“金融大脑”，运用百度的技术建设了一个决策引擎和思维引擎。

　　除金融机构外，中国财政学会顾问、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，普惠金融的可持续发展还需要积极开拓和推进我国政策性金融体系和机制的创新。贾康表示，到现在为止，中国的政策性金融体系并没有成型。而面向现代化战略目标，如何在长效机制概念下，形成对草根创业创新、小微企业、“三农”等必须得到支持的弱势市场主体的融资供给，必须加上政策金融体系构建因素，形成更广义的多样化。他说，在发展政策性金融时，做到政策融资机制内风险共担，在维护社会公平正义前提之下，给那些应该得到支持的对象以可持续的支持力量，具有一定挑战，也需要机制的创新。

　　工信部中小企业局副局长王海林同样建议，应当增加金融供给层面的政策性金融供给。“促进中小企业发展，缓解中小企业‘融资难’‘融资贵’是一个政策性问题，如果仅仅依靠商业性的金融去实现政策性目标，我觉得可能会带来一些问题。商业金融不可或缺，政策性金融同样不可或缺，有关方面应当重视这个问题，把政策性金融作为缓解中小企业‘融资难’‘融资贵’问题的一个重要手段。”王海林强调。

　　在监管体系建设方面，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长刘克崮建议，加强统分结合的中央和地方双层金融监管体系建设。“如何平衡好发展、服务和监管、风控的关系，是当前地方金融工作的重点和难点。建议发展和监督要齐头并进，发展伴监督，监督促发展。”刘克崮强调。

　　尹优平提出，推动我国下一阶段数字普惠金融的发展，应做到几点：一是注重科技赋能，重视数字金融的发展潜力；二是强化风险防控，推进数字普惠金融稳定发展；三是精准平衡关系，推进数字普惠金融的协调发展；四是加强政策引领，推动数字普惠金融的可持续发展；五是贯彻发展理念，推动数字普惠金融高质量发展。