国务院新闻办公室6月2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。这是继去年9月发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，中方再度就中美经贸问题发布白皮书。

　　中美经贸磋商备受世界瞩目。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、国新办副主任郭卫民当天出席新闻发布会，在一个小时左右时间内，就中美经贸热点问题回应中外媒体记者关切。

　　白皮书发布时机合适、十分必要

　　西长安街11号，国新办新闻发布厅。尽管是周日，但距离发布会开始前一个小时，发布厅已经座无虚席。

　　上午10时，白皮书正式发布。全文约8300字，由前言、正文和结束语三部分组成，全面介绍中美经贸磋商基本情况，阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。

　　为什么要在这个时间点发布白皮书？

　　郭卫民说，这段时间以来，中美经贸磋商受到中美双方和国际社会高度关注，所以有必要全面介绍一下中美经贸磋商的情况，阐明中国政府的有关立场。“现在这个时机很合适，发表白皮书是十分必要的。”

　　去年12月，中美两国元首在阿根廷达成重要共识，即同意通过磋商解决经贸分歧，最终方向是取消双方加征的所有关税。中方高度重视中美元首达成的共识，始终保持理性和克制态度，与美方进行了11轮经贸磋商，以最大诚意和善意回应美方关切。但近一段时间，美方不仅对中国输美商品的加征关税升级，还滥用出口管制措施，将中国一些企业纳入出口管制实体清单，不断升级贸易摩擦。

　　美方指责中方磋商立场倒退是“泼脏水”

　　美方近期指责中方在磋商中立场倒退，认为谈判陷入停滞责任在中方。根据白皮书，美方在中美经贸磋商中三次出尔反尔、不讲诚信，中美经贸磋商严重受挫，责任完全在美国政府。

　　王受文说，中方对中美经贸磋商始终抱着最大的诚意，美方相关指责是不负责任的，是“泼脏水”。

　　面对众多境内外媒体记者，王受文专门用一句英文批驳美方说法：“Nothing　is　agreed　until　everything　is　agreed”，强调在达成协议之前，磋商过程中的文本不是最后版本。

　　“美方出尔反尔，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的一些要求，坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税，并且以提高加征关税税率来施压，致使双边经贸摩擦升级，致使谈判严重受挫。”王受文说，孰是孰非，不证自明。

　　白皮书强调，磋商要互相尊重、平等互利；磋商要相向而行、诚信为本；中国在原则问题上决不让步。

　　王受文说，相互尊重就是要尊重各自的主权和核心利益，平等互利就是双方谈判地位是平等的，谈判结果应该对双方都有好处；相向而行就是双方都要体现互让互谅精神，都要作出让步，不是一方作出让步。

　　“如果做不到这些，磋商没有意义。即便磋商了，也谈不出一个可执行、可持续的协议。”王受文说，如果美方想通过极限施压、升级贸易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出让步，那是决不可能的。

　　中美经贸摩擦损害两国和全球利益

　　美方一些政客频频声称，在中美经贸摩擦中，受损的主要是中方，对美方影响不大。

　　对此，王受文指出，贸易战没有赢家。美国对中国采取加征关税措施，不仅对中国有影响，对美国也会带来伤害，而且会损害全球经济发展。

　　“贸易限制措施对美方有多少影响，我想美国的研究最有说服力。”他说，实际上，去年美方统计显示，美国货物贸易逆差增长了10.4%，美国对中国大豆出口下降了50%，美国对中国的汽车出口也下降了20%以上。可以看出，贸易限制措施损害了美国工人、美国农民的利益。

　　加征关税也在损害美国消费者利益。美国全国零售商联合会研究显示，仅对中国家具征收25%关税一项，就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出。而据美国智库“贸易伙伴”研究，如美国对所有中国输美商品加征25%的关税，就业岗位将减少216万个。

　　白皮书指出，美国采取的一系列贸易保护措施，违反世界贸易组织规则，损害多边贸易体制，严重干扰全球产业链和供应链，损害市场信心，给全球经济复苏带来严峻挑战，给经济全球化趋势造成重大威胁。

　　中国政府不会干涉企业知识产权买卖

　　美方一些政客经常指责中方“盗窃知识产权”“强制技术转让”，对此，王受文表示，中国在知识产权保护方面做了大量工作，已成为越来越重要的知识产权大国。

　　目前，中国主要创新指标已进入世界前列，国际影响力显著提升。2017年，全社会研发投入达1.76万亿元，规模居世界第二位；发明专利申请量达到138.2万件，连续7年居世界首位；发明专利授权32.7万件，同比增长8.2%，有效发明专利保有量居世界第三。

　　王受文说，中国在2001年支付的知识产权使用费只有19亿美元，去年支付的知识产权使用费已达到356亿美元，增长了近19倍。其中，中国向美国支付的知识产权使用费达86.4亿美元，占中国购买知识产权总额近四分之一。

　　“中国非常重视知识产权保护，才会使自己的发明越来越多，才会有其他国家的企业愿意把知识产权卖给中国。”王受文表示，中国政府做的就是创造一个尊重知识、保护知识产权的良好环境，从而促进创新型经济发展。

　　“中国企业到国外投资，投资什么项目，购买什么，或者不购买什么，完全是企业自己的决定。”他说，“中国政府不参与企业的具体商业行为，不会指使或者要求企业去投资什么项目，或者购买什么技术。”

　　中国保护外商合法利益但企业必须守法

　　针对一些国家对中国企业实施封锁断供等行为，就在发布会前两天，中国宣布将建立“不可靠实体清单”制度。如何解读这一决定？美资企业和人士是否可能成为中国政府打压的对象？

　　“对‘不可靠实体清单’不必过度解读。”王受文说，这一制度主要针对一些企业违背市场原则、违背契约精神，出于非商业目的对中国企业进行断供或封锁，给中国企业的合法权利造成损害，可能还会危及中国国家安全和社会公共利益的实体，将其列入清单，也是为了保护稳定、公平、可持续的贸易秩序。

　　他进一步说，比如联邦快递这件事，中方欢迎外资企业在中国进行合法经营，但是如果违反中国的法律，就需要按照中国法律进行调查，这无可厚非。

　　王受文强调，中国今年出台了外商投资法，强调要一律平等、一视同仁地对待中外投资者，外国投资者的合法利益都会得到保护。“但是，所有企业都必须要遵守中国的法律，尊重中国的法律，在中国法律的框架内经营。”

　　王受文说，中国整体的营商环境是好的，但是企业可能会遇到一些具体的问题。外商投资法确定了要建立健全外商投诉机制，现在已经有这样的机制，对个案反映出来的问题，可以通过投诉机制反映。

　　“中国将继续深化改革开放，中国的大门不会关上，只会越开越大。”白皮书指出，一个更加开放的中国，将同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。