《经济参考报》记者从浙江自贸试验区管理委员会了解到，《浙江自贸试验区一周年建设成效及制度创新成果评估报告》（下称《报告》）经过第三方权威机构历时2个月的评估，于近日正式对外发布。这标志着浙江自贸试验区改革创新及建设工作“一周年成绩单”揭晓。

　　《报告》认为，在政府职能转变和营商环境优化、“一中心三基地一示范区”建设、通关监管服务创新等领域取得显著成效，形成了2批共45项制度创新成果，发挥了国家深化改革开放先行者的作用。

　　浙江自贸试验区于2017年4月1日正式挂牌。记者了解到，一年来，浙江自贸区坚持以制度创新为核心，紧紧围绕投资贸易便利化，既做好国家“规定动作”，又创新推出浙江特色“自选动作”。其中，在聚焦油品全产业链方面，启动国际油品交易中心建设，加快推进国际海事服务基地建设，全面推进国际石化基地建设，全力助推国际油品储运基地建设等。

　　从试验任务总体完成情况上看，《报告》显示，浙江自贸试验区123项试验任务100%启动实施，有效实施率（完成+部分完成）77.2%；国务院要求复制推广的123项改革试点经验，已复制推广119项，占比96.7%，总体任务完成情况位居第三批自贸试验区前列。

　　同时，《报告》指出，浙江自贸试验区一周年建设成效主要体现在体制机制运行流畅，改革统筹能力较强；试验任务执行有力，有效实施率超七成；紧密结合功能拓展，先行先试制度创新；深化“最多跑一次”，营商环境优化明显；改革红利不断凸显，企业“用户体验”佳等5个方面。

　　此外，《报告》指出，经过一周年的努力，浙江自贸试验区形成了一批具有全国示范意义的建设亮点，如油品全产业链创新发展的“舟山模式”、改革工作推进机制、多项全国领先的突破性制度创新成果、具有战略意义的功能性新平台等。同时，《报告》还认为，浙江自贸试验区将“最多跑一次”改革贯穿始终，通过系列改革举措，营商环境优化成效明显，行政服务便利度大幅提升、激发了市场发展活力。

　　据悉，在浙江自贸试验区2批共45项创新成果中，20项属全国首创，36项具有较强可复制推广性，其全国首创率、改革覆盖面和创新实效性均走在了全国第三批自贸试验区前列。对此，《报告》按照相关性、创新性、复制推广性等3个原则进行专业评估后认为，这45项创新成果的创新领域广泛、创新相关性强、创新实效突出、可复制推广性强。据悉，目前部分成果已经由国家有关部门组织逐步在全国复制推广。如海关总署已经于2017年8月发文在全国推广保税燃料油跨关区直供创新成果，将其在海关监管操作层面予以明确，实现“浙江模式”上升为“国家标准”。国家口岸办计划6月份在舟山召开现场会，推广船舶“一单四报”全流程应用的改革创新成果。

　　对于浙江自贸区未来发展的建议，《报告》认为，目前浙江自贸试验区建设过程中仍存在一些困难和问题，主要包括国家部委未充分授权导致地方创新试验受限、“试验区”深化改革掣肘仍存在、创新和风险防范需统筹兼顾等三个方面。《报告》指出，浙江自贸试验区未来应以聚焦世界级自由贸易平台、打造制度层面的大湾区、覆盖更全品类大宗商品等为战略导向，在各领域改革创新以对标国际高标准规则深入推进各领域改革创新、深化特色试验任务持续提升自贸试验区建设水平、增强发展动能做大大宗商品新经济流量等为路径选择，先行先试筑就改革开放高地，形成更多可复制可推广经验，为浙江省乃至全国的全面深化改革和扩大开放作出贡献。