20日闭幕的中央经济工作会议提出“推动质量变革、效率变革、动力变革”。中国工业和信息化部副部长辛国斌21日对制造业的“质量变革、效率变革、动力变革进行了阐述。

　　由中国新闻社主办的国是论坛2017年会21日在北京钓鱼台国宾馆举行。辛国斌在年会上做主题发言说，我国制造业发展的环境和动力正在发生深刻变化。

　　一方面，以互联网为代表的信息技术、以制造业加速融合，网络化协同创新成为大趋势，智能制造引领生产方式变革;另一方面，发达国家加紧在中高端制造领域抢先布局，立足继续保持在国际产业分工中的主导地位;发展中国家凭借资源和劳动力成本优势，积极打造中低端制造领域的比较优势。中国制造业面临中高端受压和中低端受挤的局面。

　　“所谓质量变革就是要从理念、目标、制度到具体领域等工作细节进行全方位变革，提高整个制造业发展的质量效益，增加有效和中高端供给，优化供给体系质量”。辛国斌说，一是要千方百计稳增长;二是要集中精力促进质量品牌提升;三是鼓励制造企业在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，向价值链高端延伸。

　　所谓效率变革就是要着力破除制约效率提升的各种体制机制障碍，通过有效市场和有为政府相结合，激发企业主体活力，改善供需关系，提高供给效率。辛国斌说，一是要坚持不懈抓好公平竞争市场环境建设，加快要素市场改革，进一步发挥市场机制对要素价格的调控作用，持续推进政府放管服改革和简政放权;二是要坚定不移调整结构，把去产能工作推向深入，注重改造提升传统产业和培育新型产业相结合;三是要创新思路，引导优质要素向制造业领域配置。

　　辛国斌认为，动力变革，就是要实现从传统要素驱动向创新驱动转变，在推动高质量发展的同时走内涵式的发展道路，增强制造业发展内生动力。一是要大力提高制造业创新能力和基础能力，建设制造业创新中心;二是要多策并举，提高制造业智能化绿色化发展水平;三是要合理有序优化制造业发展格局，积极推进中国制造2025分省市指南的实施，深化中国制造2025国家级示范区建设。