作者：胡恒松 鲍静海 赵晓明 出版：人民出版社

　　地方政府投融资平台是中国经济与政治体制下地方政府为发展地方经济的特殊产物，它承担地方政府一些重大项目的投融资职能，地方政府投融资平台的投融资活动有效推动了地方经济的发展与城镇化水平的提升。

　　20世纪90年代，旧时的《预算法》《担保法》和《贷款通则》等极大限制了地方政府的融资途径，导致地方政府在基础设施、公共服务等建设过程中捉襟见肘，严重制约了地方经济发展。对于地方政府投融资平台的困局，其根本原因在于财政分权改革后所带来的中央与地方政府财权和事权不匹配，地方政府长期面临基建资金不足、融资渠道受限的窘境。随着地方经济建设进程的不断推进，地方政府融资规模急速扩张，其偿债压力不断增大。与此同时，由于地方政府投融资平台治理结构不健全、担保行为不规范、项目投资效率低等问题日益凸显，地方政府投融资平台对地方经济的贡献是否可持续以及地方政府投融资平台过度融资带来的地方债务风险成为各方关注的焦点。

　　在新常态下，我国宏观经济和区域经济的发展呈现出新的特点，地方政府投融资平台仍然是解决地方资金缺口的有效途径，是地方综合实力进步与发展的引擎。短期来看，地方政府投融资平台仍有其继续存在的必要性与合理性，但面对地方政府投融资平台的畸形特质所引发的一系列严重后果，必须对其体制机制所存在的缺陷进行纠正，加快推进转型发展。

　　对于中国地方政府投融资平台而言，2014年10月2日《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台，是地方政府投融资平台转型发展的开端。“文件”明确要求剥离融资平台的政府性融资职能。自此，各部委及地方政府就地方政府债务管理出台了多项文件，地方政府债务管理相关制度逐渐完善。尽管如此，地方政府违规举债问题仍存在，如明股实债的PPP、产业基金、违规政府购买服务等。

　　面对中国地方政府债务问题严峻，对于地方政府投融资平台的质疑之声迭起，胡恒松博士等此时推出的《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告（2017）》可谓非常及时，恰恰响应了当前地方政府投融资平台举债规范化的要求。本书研究的核心问题是地方政府投融资平台的转型发展，通过构建一个较为完整的地方政府投融资平台评价体系，将地方政府投融资平台按照行政级别及区域，划分为省、地级市、区县三级进行分析。本报告基于公司业绩、市场化转型、社会责任三个板块进行综合评价，上述三个指标将作为一级指标，在每个一级指标下设二级指标，通过指标赋值整合后形成对地方政府投融资平台的总体评分，同时列示各级地方政府投融资平台的具体排名情况并对排名结果进行解析。本书主要以中国地方政府投融资平台转型发展评价总报告与部分省份分报告的形式呈现，数据丰富，内容翔实，致力于为地方政府投融资平台的转型发展提供参考及借鉴，促进地方政府投融资平台的良性发展，进而助力地方经济的发展。