除国资委提出抓好10家央企子公司的员工持股试点外，目前已有近20个省市明确要推进地方国企员工持股试点，京沪相继出台了实施办法和方案。

　　“管理层占大股”路封死

　　统计显示，目前A股有约百家上市国企推出员工持股计划。这轮员工持股试点呈现以下特点：

　　———做增量不做存量。“做增量，而不是切存量，这就规避了给员工‘发福利’的嫌疑。”上港集团副总裁、董秘丁向明说，在员工认购股票的资金来源上，上市公司不提供任何财务支持，完全由员工自筹资金。

　　———主要在充分竞争行业开展。北京市国资委发文提出，员工持股试点工作将集中在新能源、生活性服务业、文化创意业等领域。目前，北汽新能源、庆丰包子铺等6家试点企业均为竞争类企业。

　　———防止管理层拿大股。

　　中央和地方的意见均指出，单一员工持股比例最多不超过1%。“管理层占大股，少数人及其家族轻易实现对国企的实际控制，这条路已被封死。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。

　　本意非引导员工“炒股”

　　员工持股试点并不是完全没有风险。特别是在股市大幅波动的情况下，上市公司股价有可能跌破员工的持股成本。

　　专家认为，要理性看待这一现象。首先，员工持股计划应选择合适的窗口期。让员工持股有一定的浮盈。

　　其次，按照党的十八届三中全会的精神，员工持股试点的本意是“形成资本所有者和劳动者利益共同体”，而不是引导员工去“炒股”。

　　湖北省属国企中南建筑设计院，在地方国企中较早开展员工持股试点。

　　“最大的变化是感觉每一天都在为自己奋斗。”中南建筑设计院交通建筑事业部总建筑师王力说，当年筹资20万元买了20万股，现在年收入50万元。因而他果断拒绝各类企业抛来的“橄榄枝”。

　　应该扩面增强激励度

　　国企混改中的员工持股试点正在加速，不过，目前的不确定因素仍比较多。

　　比如持股比例，相当多的国企偏于谨慎，将员工持股的比例控制在10%以内。去年8月国资委出台的相关意见，将员工持股占企业总股本的比例上限定为30%，这为试点国企进一步放开手脚提供了空间。

　　在股票来源上，多数国企的员工持股计划完全靠定向增发，结构单一。

　　在参与试点的员工范围上，不少国企明确为“骨干员工”，但却没有清晰界定。“如果只限定为企业中层，获得激励的员工范围就会比较窄。公有制经济强调按劳分配为主，普通劳动者的作用不能被忽视。”李锦表示。