严格执行新的排污费征收标准,全面开征总氮、总磷和挥发性有机物排污收费,用价格机制促进“两减六治三提升”;落实稻谷、小麦最低收购价政策,编制农产品批发市场价格指数,引导农民调整产业结构,主动服务农业供给侧结构性改革……16日召开的全省价格工作会议公布的今年价格改革“路线图”,价格杠杆在我省深化供给侧结构性改革进程中仍将“长袖善舞”。
全省价格系统去年承担了省委、省政府供给侧结构性改革系列政策文件中共计19项工作任务,涉及去产能1项、去库存3项、降成本15项。通过两次下调一般工商企业用电价格、推进天然气管输价格改革等措施,降低企业水电气热等负担99亿元;南京、苏州、无锡、南通等地区通过完善商品房明码标价及价格备案等政策,在去库存的同时有效遏制了房价快速上涨;在全国率先根据环境信用评价等级,对1200余家企业实行了差别电价和污水处理费政策。
“今年价格部门将发挥价格机制的激励、引导、倒逼功能,从供给侧发力,争取在释放新需求、创造新供给、降低制度性交易成本等方面取得突破性进展。”省物价局局长张卫东说。针对当前我省生态文明建设中最突出、与群众生活联系最紧密、老百姓反映最强烈的环境问题,要用价格机制倒逼企业转型。将继续实施差别化电价、水价和排污费政策,鼓励支持苏州市试点实行排污权有偿使用差别化动态调整政策。将坚持“房子是用来住的”定位,继续分类调控,因城施策,坚决“防过热”,坚决“去库存”。
今年江苏省价格改革的一个“小目标”,是基本放开竞争性领域和环节的价格,基本建立市场决定价格机制。据省物价局工业价格处处长吴爱琴介绍,去年全省有1013家工业企业受惠于和发电企业的直接交易,交易量达585亿千瓦时,直接降低企业成本21亿元。今年,我省将扩大用电、用气直接交易范围,其中,用电直接交易量预计翻番。
竞争性领域和环节实行市场化定价,是否意味着“政府不管了”?对此,张卫东表示,放开不等于放任,自主定价不等于自由涨价,这“两个不等于”是价格部门始终恪守的理念。