中央城市工作会议提出，要科学规划城市空间布局，一年来，城市群规划与发展提速，城市群在城镇化发展中的主体形态日益显现，作用不断加强。

　　城市群作为城镇化的主体形态，这个过程是任其自然演化，还是通过规划来引领?中国选择了后者，这在世界城镇化进程以及城市发展中是一个创新之举。目前来看，通过规划引领城市群发展，能够实现以下目的：推动形成城市群的不同发展定位;加速建立城市群内部的协调机制;促进城市群内部大中小城市协调发展;强化城市群内部以及城市群之间的综合交通网络支撑。

　　制定城市群规划引领城市群发展，是一个充满挑战的工作。要避免的是不管不顾城市之间有无联系及联系强弱，机械地将地理上相邻相近的城市“拉郎配”;或者是简单地以城市群发展为名，超越发展阶段与实际需求去布局大工程大项目。未来，要不断提高对城市群的形态的辨识、本质的认识。在城市群规划编制中，应重点研究以下一些问题：如何解决城市群基本公共物品、共性发展平台短缺?如何激活城市群内部各类城市及其他各种类型主体的活力?如何通过规划发挥市场资源的配置作用?如何构建多层次协同的城市群治理体系?如何提升城市的整体竞争力?等等。