因土耳其击落俄罗斯的苏-24战机,俄土两国陷入对峙和僵持局面。军事上剑拔弩张,外交上各有攻讦,但至少到目前为止,短兵相接的,则是经贸领域,俄宣称对土耳其实施无限期制裁。但看似愤怒的报复,其间也不乏留有余地的理性。
对于土耳其的“背后一刀”(俄罗斯总统普京语),俄罗斯的愤怒可想而知,因此迅速在经贸领域展开报复。根据11月28日普京签署的制裁法令,俄将禁止所有从俄飞往土耳其的包机,俄旅行社不许组团前往土耳其旅游,进口未特别指定的土耳其商品属违法行为。此外,俄将严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动,包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。
此外,从2016年1月1日起,除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。此前,在俄战机被击落后,俄有关部门即对土耳其农产品进行“检查”,结果应该也可想而知,土耳其产品必定出现大量不合格,将被退回或销毁。
尽管这种制裁,土耳其总统埃尔多安认为是在“玩火”,但也凸显了俄罗斯的愤怒和意志。但坦率地说,俄罗斯看似冲冠一怒,一些举措仍是相当冷静的。毕竟,如果直接军事报复,固然快意恩仇,但也会冒着与土耳其陷入一场剧烈冲突的风险,土耳其背后还有美国和北约。俄罗斯贸然的军事报复,会引发诸多不可控的后果,而且,两线作战的俄将可能陷入叙利亚的泥潭。
相对来说,经济制裁更成为国际争端中一个较保险较可控的复仇措施,制裁造成的更多是经济损失,不像军事行动那样,往往结下的是永久的伤疤和无法化解的仇恨,因此属于“进可攻、退可守”的战术武器。乌克兰争端中,西方对俄罗斯施加的也主要就是经济制裁。
在俄罗斯看来,制裁固然对俄经济是雪上加霜,但对土耳其更具有杀伤力。俄是土耳其最大出口市场,土耳其蔬菜占据俄罗斯市场总供应量的20%。此外,在2014年,约有450万俄罗斯人去土耳其旅游,俄是继德国之后的土耳其第二大旅客来源国。普京和埃尔多安今年6月见面时,还雄心勃勃重申两国应力争年贸易额达到1000亿美元。现在,一切都成为往事。
但俄罗斯也并非不顾一切,其实在俄土贸易中,对土耳其最具杀伤力的,是俄罗斯出口土耳其的天然气。土是仅次于德国的俄天然气的第二大买主,占到俄天然气出口的五分之一。此外,俄正在土耳其的梅尔辛建造土第一个核电站,总耗资达到了220亿美元。
尽管俄罗斯扬言,制裁也将波及这两个领域。但至少到目前为止,这种言论更多是一种恫吓。原因也很简单,在西方制裁之下,俄罗斯经济非常困难,如果冻结对土耳其的能源出口,俄本已艰难的能源行业将遭遇重大损失,因此除非俄土关系全面恶化,否则俄不会动用这一经济领域的重型武器。
对土耳其而言,击落俄罗斯战机的举动,必然在地缘政治领域引发巨大反响,并对与土俄关系和贸易带来严重冲击。土耳其出口将面临重创,考虑到寒冬将至,不到万不得已,土也不会主动掐断俄罗斯供应的天然气。如果说击落战机上土多少有些冲动,但在天然气问题上,双方的政治家其实都格外冷静。在能源问题上的这种理性,其实也为俄土关系缓和埋下了伏笔。