随着国企改革总体方案落地渐行渐近，不可避免又引起“民企被国有化派”与“国企被私有化派”对混合所有制的一番争论。对于混合所有制的理解，学术界基本上持两种观点。

　　部分学者认为，大力鼓励和发展私营经济、外资经济控股的混合经济，把发展混合经济当作资本主义经济控制、支配、利用社会主义公有经济的一种形式和手段，希望通过混合经济这种形式，逐步销蚀国有经济，实质上就是把混合经济当作推行私有化的一种手段。

　　而绝大多数学者认为，应该大力发展社会主义国有经济控股的混合经济，把发展混合经济作为扩大国有资本支配范围、巩固公有制的主体地位、加强国有经济主导作用、引导非公有制经济发展的一种形式和手段。

　　其实，混合所有制并不是一个新词，过去是把股份制作为混合所有制经济的主要形式，十八届三中全会《决定》提出的混合所有制却有新意。现在的混合所有制经济，是作为既发展公有制经济也发展非公有制经济、公私两利的实现形式。两者取长补短规范施行，不存在谁吃掉谁的问题。而控股权则是发展混合所有制经济的关键所在。

　　在绝大多数混合所有制案例里面，多是国有企业吸收民营资本，国有资本拥有绝对控股权。事实上，非公企业也可以在扩大发展中实现民营资本控股、吸收国有资本参股，扩大私企的支配力与影响力。发展混合所有制经济，就是双向混合，即民营资本参股国企，国有资本参股私企。

　　中国建材集团的发展历程和全国社保基金入股蚂蚁金服对于发展混合经济就具有借鉴意义。

　　自2006年3月在香港上市起，中国建材便不断对民营水泥企业实施收购重组，总资产快速增至3000多亿元，其所有者权益达到650亿元，其中，社会资本和民营资本占到了440亿元，国有资本只占1/3。通过发展混合经济实现了200多亿元国有股权控制带动3000多亿元总资产，充分展示了混合所有制的综合优势。

　　国有资本参股私企，典型的案例如近期社保基金入股蚂蚁金服。近日，全国社保基金理事会副理事长王忠民透露，社保基金已投资了蚂蚁金服，占蚂蚁金服5%的股份。另据消息，中国人寿(32.98, 0.20, 0.61%)、国开金融等也成为股东，蚂蚁金服向国有资本敞开了大门。

　　发展混合所有制既不是民企被国有化，也不是国企被私有化，而是通过中国特色的所有制探索，推动国有经济和民营经济共同发展。