《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》22日正式发布。业内人士表示,市场开放意味着“后银联”时代的到来,而打破了一家独大的银行卡清算市场将迎来国际卡组织、本土第三方支付机构甚至国内商业银行的多个参与方,各家机构将正面交锋,在未来的一两年内,市场竞争格局有望被改写。 目前,我国国内的银行卡人民币转账清算市场只有银联一家企业。过去只能做外币清算业务的国际巨头VISA、万事达将有机会深入中国人民币清算市场,与中国银联正面交锋。而一些国内的第三方支付机构也有可能成为第二个“银联”。 中国社科院金融所所长助理、支付清算研究中心主任杨涛杨涛表示,《决定》对于外资卡组织提供了进入的通道,正体现出我国以对外开放来维护公平竞争,并鼓励外资卡组织为我国金融机构、企业和居民提供更高质量的国际化服务。 在支付体系的工具与交易层面,我国对民营企业的开放程度可谓全球领先。在清算环节也有许多第三方支付企业进行了特定环境下的探索。由此,《决定》不仅可以在更多的支付清算环节落实对内开放的原则,而且有助于引导和规范民营资本进入银行卡清算领域。 开放后的银行卡清算市场到底将迎来哪些竞争者?除了VISA、万事达这样的海外卡组织,国内市场上有人猜测支付宝有巨大的竞争潜力。不过,支付宝方面并未就是否申请成为清算机构进行过回应。业内人士表示,支付宝完全具备成为该类机构的能力,但成为一家转接清算机构也并非易事,也要面临来自传统金融系统的诸多博弈。 值得注意的是,《决定》指出,银行业金融机构申请发起设立或者投资于银行卡清算机构的,应当依法报经中国银行业监督管理委员会批准。这也从侧面印证了未来商业银行设立独立清算机构是可能的。
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