“由于历史等诸多原因，制约华侨农场发展的问题仍然较为突出，需要引起高度重视。”全国政协委员、海南省政协副主席林方略呼吁，妥善解决华侨农场改制遗留问题，推动华侨农场产业转型升级，提升农场的自我造血能力。

    上世纪５０年代起，为安置好回国定居的华侨，广东、广西、福建、云南、海南、江西、吉林等七省区共建立８４个华侨农场，集中安置归国华侨约２４万人。

    林方略说，当前，华侨农场管理体制改革步伐较慢，一些与改革相伴的体制性问题得不到及时解决。在海南，除澄迈华侨农场被设立为大丰镇外，其余华侨农场均采用过渡模式进行改制，即挂两块牌子、设立管理委员会和华侨经济区，管委会仍然是“政企合一”。

    林方略说，从产业结构上看，一些华侨农场产业结构相对单一，产品附加值低，经济效益不高，抵御市场风险能力较差，容易受到气候等诸多因素影响，导致农场收入不稳定，农场发展后劲不足。

    “建议相关部门继续加强对华侨农场改革发展工作的政策引导，进一步加快推进华侨农场体制改革的进度，推动农场体制尽快融入地方。”林方略说，可通过单独设立或并入周边乡镇的方式加快“体制融入地方”，通过产权改革，推进华侨农场公司化、集团化制度建设，推进经营体制改革。

    林方略同时认为，应坚持中央支持与地方主导并行，在地方主导推进的同时，国家相关部门强化顶层设计，从政策、资金、产业发展等多层面支持解决好历史遗留问题，推进华侨农场产业转型升级，提升华侨农场的造血能力。