一方面是政府掌握了超过9成信息资源，分散在各个部门，彼此未打通，且多处于“沉睡”状态；另一方面是社会数据需求日益强烈，特别是随国家大力推动诚信体系建设，市场亟须数据“输血”。
　　全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹在两会上呼吁，在规范管理和保障信息主体权益的基础上，政府应该向市场开放信用相关数据，推动社会信用体系建设。
　　据陈晶莹介绍，目前社会各主要领域，政府掌握的信息资源超过了90%。尽管早在七年前就公布了《政府信息公开条例》，但从实际执行来看，除北京和上海外，其他地方的政府信息公开仍不尽如人意，这就导致大量的数据在封闭、沉睡，无法为社会共享利用。
　　即使是在政府部门之间，因为缺乏统一信息平台，数据各自为政、相互割裂的“孤岛”现象也很明显。陈晶莹举例说，央行征信系统内收录了8.6亿个个人、近2000万户企业及其他组织的金融信用数据，但其数据构成中，司法记录、公共服务事业缴费情况以及其他行为记录几乎为零，金融机构必须自行去相关政府部门或者通过民间征信机构查询。