核心提示：3月8日上交所桂敏杰理事长“两会”媒体见面会干货：关于新兴产业板与创业板定位区分、T+0交易、个股期权、金融交易平台、注册制等热点新闻……，敬请关注！
3月8日上交所桂敏杰理事长“两会”媒体见面会将于今天下午14:30-15:30举行，会议由证监会新闻办主任江向阳主持。
目前记者已陆续进场，桂敏杰理事长和证监会新闻办主任江向阳亦已经到了现场：
桂敏杰：2013年上交所股市成交金额22.96万亿
桂敏杰首先对上交所去年的情况进行了介绍。2013年其实是比较难的一年，用克强总理报告上讲的，“困难比预期要大，效果比预期好，”经济层面上是很困难的，反映到市场上，也是不那么好过的一年。但即便在这种情况下，上交所市场还是取得了很大的进步。
截至2013年底，上交所总市值15.1万亿元，成交金额22.96万亿元，股票及公司债筹融资额2516亿元。股票及公司债筹融资额2516亿元，股票市价总值、成交金额、筹资额在全球主要交易所中分别排第7、5、6位（2012年这个排名是7、4、3位）；
其次是债市，去年上交所债市托管量1.7万亿，银行间债券市场托管量20万亿，相当于股票市值一成多，连续三年超过50%的速度在增长，尽管托管量绝对值不那么大，但增长速度还是很快的。去年债券成交总额62.6万亿，是股票成交金额的2.7倍；
基金市场，基金市场是上交所继股市、债市之后实现的第三个万亿元交易量级别的市场，去年的交易量突破了1万亿，达到1.2万亿；
衍生品市场，上交所个股期权产品正在全真模拟交易过程中。
桂敏杰：上交所改革创新发展的思路和2014年的打算
从市场表现来说，去年上交所蓝筹股市场主要指标国际排名都有所下降，市场吸引力不足。大家对这方面的议论比较多，我们也非常关注这个问题，也不愿意看到这种情况，但是为什么会出现这种现象，大家在准备的问题上也在提这个问题，为什么上交所市场一直不太吸引力不高，活跃度不高，我想有这么几个原因。
一是受国际金融危机影响、受国内经济这几年影响，2008年以来整个国民经济进入了大调整，即结构调整和转型升级的阶段或者说通道，由于这么一个重大的变化，使我们整个经济下行的情况比较严峻，这几年整个经济由原来的每年GDP增长双位数或者是9%，一直到去年的7.7%，这是一个大经济背景。上交所的股票大部分是大市值的，跟国民经济关系非常密切的股票，随着整个经济结构的调整，经济结构的转型升级变化，上交所的市场也反映了经济的这么一种变化现象。
二是上交所股票结构应该说是大市值，传统型的股票偏多，占比比较大。我们180指数市值占比大概为75%，所以，整个国家的经济在转型，新兴经济、创新经济在发展，上交所整个的股票结构并没有随之进行变化，或者说变化不够，这样我们整个市场的活跃、投资者的信心也好，也就没有随之进行调整。
三是中国投资者结构中，相当一部分是自然人投资者，我们现在按流通市值计算，自然人投资者占比持股市值55%，交易量贡献达到80%以上，我们市场整个的运行也好、投资也好或者是热度也好，是跟自然人投资者的投资息息相关的。所以，自然人投资者相当一部分是偏向于小市值、成长性、不确定性的股票，很多年来都是这样的一种现象。所以，由于上海市场大市值股票偏多，反映新兴企业股票少、创新企业股票少，所以上海市场交易活跃度明显下降，特别是在经济调整的大背景下出现这么一个现象。
2013年出现的这么一个现象，我们已经从认识提升上海市场交易所的吸引力，去年我们努力做这件事情，新一年里为落实国家创新发展战略，加快产业结构升级和国民经济转型，我们正在研究、加紧论证和考虑在现有市场板块外，另设专门为经济转型升级量身订作的新板块、新兴产业板，前两天记者采访时我谈到了这个问题，希望通过这个板的建设，加强对规模适度，为建立新兴产业服务，也希望这个板块能够为现有的蓝筹股市场做一补充，也希望新兴创业板的推出能够调整一下，上海市场的结构。
从另一角度来看，尽管上海市场大市值股票、传统股票居多，但并不意味着这些企业或这些产业是已经被淘汰的，事实上随着新型战略产业的提升，这些企业一样能够分享经济发展的效果。比如说大家现在都在用微博、微信，本身这是一种通信的方式，但它依托的是我们的网络运营商，电信、移动、联通分享了巨大的财富。再比如说嘀嘀打被这种新兴的交通模式，其实真正交通本身获得的还没有新兴产业获得的（财富），所以尽管我们说传统产业，但并不意味着传统产业就是被淘汰的产业。
所以，现有大盘股怎么发展，这是我们2014年的考虑。2013年我们支持36家公司完成了资产充足，涉及交易额760亿元，涉及百亿元资产的有5家。2014年国有企业改革大幕已经拉开，最近大家都在研究混合所有制，研究现有打破垄断企业的垄断地位，使新兴资本进入垄断行业，这对下一步的国企改革、并购重组和混合经营带来了很多机会。这对以国企控股为主的市场带来很好的机会和机遇。
我们下一步2014年就要重点在并购重组上，在资产注入、整体上市方面推动企业做大做强。
第二、关于投资者信息披露。
投资者信息有很多方面，核心有两个方面，一是市场的公平公正，二是能否给投资者带来回报。
在2013年的时候我们在加强公平公正方面做了很多的工作，比如说强化市场监察，全年完成了异常教育调查处理490起，调查中间帐户845个，向证监会上报案件线索130件，比上年增长了124%，这是我们在市场监察方面和维护市场秩序方面大幅提升了我们的努力。
建立了上证路演中心，上证E互动，投资者声音快速调研平台，组织小投资者走进上证公司活动，全年一共有107家上市公司通过上证路演中心召开了重大说明会，其中很多都是在交易所的推动下进行的。我们去年开始尝试通过路演中心鼓励上市公司通过路演中心介绍自己的公司的情况，这个平台搭建了以后，上市公司很感兴趣，确实我们有这样一个平台和大家互动起来，也包括一些股票莫名其妙的出现了异常现象的时候，上市公司进行信息披露不能说服市场和投资者的时候，也可以通过这个平台面对面的解决他们的披露上的问题。去年我们组织了107家进行披露，2014年会进一步加大这方面的力度。
在解决公平公正方面还有“信息披露直通车”，大家都知道我们搞了这么一个信息披露直通车，目前上交所公司80%的信息披露都是通过信息披露直通车进行的。所谓信息披露直通车就是不再经过交易所的事先审核，公司直接把信息披露放在这个网上，信息直接交给投资者，这也是提高了整个信息披露的效益，加重了上市公司信息披露的责任的提升。
披露以后我们出现问题会进行调查，一般违规的会进行调查，严重违规的进行调查。原来是所有的上市公司都用一种模式来进行披露，实际上投资者看了以后也不解决太多的问题，大家也看不明白，事实上不同的行业，投资者关注的信息是不一样的。我们应该研究怎样进行分类，分行业大类披露信息，去年我们搞了三个行业，市场还是蛮支持这一做法的，今年我们还将分行业披露进一步做下去。2014年会突出中小投资者权益保护，以中小投资者权益保护为导向，从产品最初的设计环节开始强化投资者保护，在监管各环节中落实对投资者保护的具体要求，探索解决的机制。
2014年还有一点要给大家介绍的是督促上市公司先进分红，在这方面我们进一步加大了力度，去年记者招待会的时候我提到，我们去年是分红最高的年份，2013年进一步加大了力度，发布了上市公司分红指引，全年一共有653家推出了方案，占上市公司总数的68%，分红5959亿元，将近6000亿元。占上市公司总额净利润的65%，这个比例和数量还是不错的，包括股息率也是很高的，甚至高过其他的发达市场。
第三关于强化市场功能。
过去我们提蓝筹市场的时候，讲的是做大做强做活，这其实是一回事，要没有活也就没有强。所以，2013年我们努力在增强市场功能方面做了很多的工作。比如说，我们推出了股票质押回购交易，平稳实现了报价回购转常规、转融券试点，全年实现创新业务规模8.33万亿元，还是在交易所交易功能方面有了很大的进展。我们积极研究交易机制创新，债券ETF、黄金ETF和货币ETF实现了日内回转交易T+
0，正在推动实施适合蓝筹股的差异化交易机制。
另一方面，我们确定了衍生品市场发展战略，全力做好个股期权的准备工作，已经基本就绪，去年12月26号，我们推出了期权仿真模拟交易，花了两三个月的时间进行模拟交易。
现在我们看全球的市场，特别是发达市场包括一些新兴市场没有一个市场都是纯现货市场，都是现货和衍生品共同存在的一种市场，这是我们的一个市场体系的建设的重要部分。
2013年我们务实地推动了上交所市场国际化进程，推动了沪港交易所的深度合作，我们研究设计了上交所上海自贸区国际金融交易平台方案，推进A股市场纳入境外主流指数和上交所指数在国际主要交易所挂牌等等。
2014年我们对个股期权产品将通过全球环境下的模拟交易将完善方案、风控措施和业务系统，加强投资者培训，做好正式上线运行的各项准备工作，2014年我们希望通过努力推出个股期权。
2014年我们将大力推进市场新产品、新业务的创新，年内推出商品ETF、分级基金等产品，正式推出LOF产品，2014年我们将提升国际化水平，积极参与上海自贸区建设，建设面向国际投资者的上海自贸区国际金融资产交易平台。
关于监管转型和回归本色。今年证监会监管工作会议提出要全系统进行监管转型，上交所在这方面也是应当积极落实和积极配合的一项工作。上交所的监管转型关键就是要成为一个市场服务型、投资友好型的交易所，使交易所回归市场组织、市场服务和自律监管机构这样一个角色，这方面2014年我们准备做好衔接、清理、转变、透明四项工作。
一是主动配合证监会开展股票发行注册制的改革研究，做好适应和衔接注册制改革的各项准备工作。
二是全面清理各类带有审核批准性质的备案、报送、考试、培训等事项，对此进行清理，做出调整。
三是转变监管中心，在具备条件时减少事先审核，建立事中事后监管，实施全面信息披露直通车。
四是我们交易所本身的监管公开化和透明化。通过这些衔接、清理、转变和透明，实行我们交易所的监管转型。通过行业交流平台、通过上交E互动等等平台，让各方面更加了解上交所的监管工作。
