[观点集萃]高培勇:财税改革是推动全面改革重要载体
2014-02-20   作者:金灿  来源:经济参考报
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  日前,中国社科院财经战略研究院院长高培勇在该院重大成果《中国财政政策报告2013/2014:将全面深化财税体制改革落到实处》发布会上表示,每个人的生活,已经和财税体制改革紧密相连,推动财税改革是推动全面改革重要载体。
  高培勇指出,当前改革已迫在眉睫,不得不向前推进。今后应该关注三点。
  第一,关注财税改革。十八届三中全会决定公布了全面深化改革路线图,系统部署了时间表,要求2020年改革基本落实到位。今年是全面深化改革启动的第一个年头,选择什么突破口和启动改革非常必要。
  “财税改革是全面深化改革当中的重点,而且迄今为止总书记提到重点改革只有两条,一条是财税改革,另外一条是司法改革”高培勇认为,这次财税体制改革和以往的财税体制改革最大的不同点是,原来财税体制改革基本是琐碎的,对应对接的是经济体制改革,而这次对接的是全面改革,作为全面深化改革的基础和支柱来做统一部署,所以是改革重点,而且极可能是改革的突破口。
  第二,关注财税改革的推进战略。高培勇指出,当我们研究财税体制改革的时候,更多研究改什么,哪个地方该改,哪个地方必须改,这属于财税改革的总体规划和顶层设计,但是除此之外还有另外一个问题就是如何改,涉及改革的推进战略。
  第三,推进既定的财税体制改革的蓝图,不仅仅是学者、官员的责任,还是所有国人的责任。
  高培勇表示,中国的财税体制改革走到今天,最难触动的是利益格局,最大的障碍是利益格局,如果突破利益格局阻碍,让既定改革方案落到实处付诸实施,就需要借力。
  “2013年开始,最小口径的公共财政收入已达129600多亿,接近13万亿,我国人口有13亿,也就是2013年已经进入到人均万元的时代。人均万元不是小数目,三口之家一年三万,而且还要考虑到许多贫困地区和农村地带,流转税基本上不进村。”高培勇强调。
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