[议事坛]将淘宝网司法拍卖置于阳光之下
2014-02-19   作者:子安  来源:经济参考报
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  南京市中级人民法院在淘宝网上进行司法拍卖,首批拍品是宝马车和豪宅,引起了众人的围观。第一件拍品宝马车更是遭到热捧,最终以高出评估价7万元的价格被一位上海网友拍下。但之后拍卖的三件拍品却全部流拍,两栋价值数百万的豪宅更遭遇无人竞拍的窘境。拍卖“遇冷”,除了拍品本身有瑕疵外,规定一次性付款也吓退了不少买家。
  今年2月,江苏省144家法院司法拍卖将全部入驻淘宝网。此前,江苏省高级法院召开的网上司法拍卖情况工作通报会通报上述情况。对于江苏省法院实施网上司法拍卖,此前参加江苏省十二届人大二次会议的代表和省政协十一届二次会议的委员们纷纷“点赞”。 
  1991年颁布的《民事诉讼法》正式确立了法院的强制拍卖权。1998年最高人民法院在司法解释中确立了“拍卖优先”和“委托拍卖”两大原则,规定人民法院对查封、扣押的财产进行变价时,应委托拍卖机构进行拍卖。2014年1月正式实施的新《民事诉讼法》删去了有关委托拍卖的规定,明确了人民法院有权自行组织拍卖。
  司法拍卖,线上体现的是时尚,线下反映的是正义。为了使司法拍卖朝着科学、规范、公开、透明的方向前行,有必要建立起层层监管措施,依靠制度从细微之处着手,于点滴之间完善对司法拍卖的监督和制约。一方面,优化制度设计,实现分权制衡。如对外委托评估、拍卖工作从审判执行部门剥离,由司法技术管理部门负责。审判执行案件承办法官无权对外委托中介机构对标的物进行评估或处置,防止可能出现的违规操作情形。另一方面,切实完善监督体系。实行司法技术管理部门和审判、执行、纪检监察部门的相互监督,纪检监察部门全程监督。有上下级法院之间的指导与监督,还有来自人大代表、政协委员等的外部监督。
  传统司法拍卖和网络司法拍卖可能各有利弊,其中的共性问题还需通过制度来解决。如司法拍卖实现从传统的现场拍卖向现场网络同步竞买的联合拍卖模式转变,竞买人既可以到拍卖现场参与竞价,也可以通过网络参与拍卖现场竞价。竞价过程完全置于阳光之下,这是一种与时俱进的工作智慧。
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