据报道，全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1日正式实施，其中刚刚公布的实施细则，目前正在公开向社会征求意见。该法规的实施实际上宣告民间借贷合法，把原来地下的混乱的充满各种风险隐患的民间融资活动拉到地上，并设置了合理的规则。　
　　温州市素来以民营经济发达、民间金融活跃闻名全国，金融改革一直具有风向标意义。长期以来，温州民间借贷处于无序发展状态，民间借贷风波频发，这与民间借贷行为和监管缺乏法律法规保障密切相关。条例及细则对风险防范和处置以及法律责任等方面做了规定，特别是确定了强制备案制度。如“单笔借款金额300万以上”、“借款余额1000万以上”、“涉及出借人30人以上”等情形，借款人应当向管理部门报备。
　　目前，民间借贷的立法明显滞后于实践，屈指可数的相关法律规则也散见于《民法通则》、《合同法》等法律中，暴露出零散化的立法缺陷。民间借贷市场监管也缺位。《温州市民间融资管理条例》的出台为将来制定《民间金融法》作了积极的立法探索，提供了可资借鉴的地方立法范本。
　　当然，在加强民间金融立法的同时，也要充分重视发挥司法为民间金融改革发展的保驾护航作用。有条件的法院可以设立金融审判庭，以专业化审判强化司法保障。此外，还要求充分重视和发挥法律服务作用，大力发展法律服务业，为民间金融改革和发展提供优质高效的法律服务。以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，可以防范和化解民间金融的法律风险，优化民间金融的法律环境，解决民间借贷法律纠纷。
　　十八届三中全会提出深化金融体制改革，《决定》指出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。作为先行先试的地方性法规，《温州市民间融资管理条例》及其实施细则将民间融资引入法治的渠道，纳入法治化管理的轨道，有望发挥法律在规范、支持和保障民间金融改革发展上的重要作用。