[经济参考微话题]多措并举创造人口新红利
2013-11-18   作者:记者 王玉/整理  来源:经济参考报
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  日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,同时提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”、“加快户籍制度改革”等措施。
  对此,不少博友认为,面对人口红利即将消失的现实,这些举措将会创造新的人口红利,利好经济发展。但任何决策都有时效性,要发挥政策作用,还需要保持针对性。

  放开“单独二胎”利好长期发展

  不少博友认为,在中国进入老龄化社会的关键节点,放开“单独二胎”是大势所趋。从长期来看,可以提高经济增长潜力。
  “中国人口问题的本质不在于总量,而在于结构”,博友“北京大学李建新”指出,人口数量多少带来的问题是表象、是局部,数量的多少并不会压垮生存环境,更不会拖累经济发展;相反,人口结构(年龄性别等)失衡带来的问题是本质的、全局的,会拖垮经济社会可持续发展,导致民族的衰败。
  博友“蒙启说投资”表示,放开“单独二胎”是大势所趋,特别是在中国进入老龄化社会的关键节点和背景之下。否则,中华民族的活力、创造力和国际竞争力就无从谈起。
  博友“1984_1984”说,放开“单独二胎”必将在中短期内对国内部分区域和有关行业产生刺激效应。
  不过,也有博友认为,由于涉及的人口数量有限,加之生活压力等因素,会令很多符合条件的居民放弃生育二胎,所以放开“单独二胎”的效果还有待观察。

  渐进式延迟退休体现积极审慎态度

  有博友表示,渐进式地延长退休年龄,不但有利于应对人口老龄化问题,还同时体现了中央积极审慎的态度。
  博友“We-詠-dy”说,渐进式延迟退休年龄,“我是赞成的”。毕竟人口红利在不断减少。但最理想的,是先取消养老金双轨制,再逐步执行延迟退休。
  博友指出,在欧洲等地,为应对人口老龄化,延长退休年龄已经成为大势所趋。在国内,延长退休年龄触及诸多利益,支持和反对的声音都存在。因此,在这个问题上,要采取积极审慎态度,充分尊重民众意见,稳步推进。

  户籍改革带来发展新机遇

  健全城乡发展一体化体制机制,是《决定》的一大亮点。有博友表示,解决人口红利问题,不仅仅要靠放开“单独二胎”、“延长退休年龄”,还可以通过推进户籍制度改革,提高农民工的劳动参与率,来创造新的人口红利。
  有博友指出,放开“单独二胎”见效需要一定时间,而延长退休年龄增加的劳动力都是老年人,不一定是大部分生产企业想要的。所以,提高农民工的劳动参与率更为急迫。而一旦农民工能够拥有与城市人一样的基本社会保障和公共服务,就可以形成稳定的劳动力供给。
  还有博友认为,由于没有城镇户口和社会保障,很多农民工很年轻就结束打工,回老家了;即使是坚持打工的农民工,受到各种因素影响,频繁更换工作和打工地点,难以形成稳定劳动力。因此,加快户籍制度改革势在必行。
  博友“黔南小镇”认为,《决定》提出“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制”,在这一新政引导下,二三线城市预计会迎来新一轮快速发展的机遇。

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