■全面深化改革名家谈

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　　中国房地产业协会副会长朱中一24日表示，要缓解当前的房价过快上涨，可以采用三方面办法：完善双轨制的住房供应体系，切实解决百姓居住的问题；继续落实既有房地产的调控政策，逐步完善调控方式；加快建立和完善房地产调控的长效机制。
　　朱中一是在由中央人民广播电台经济之声主办的“大国大时代——中国经济十月谈”上做出这一表态的。他说，一些城市的房价上涨过快，中等价位、中小套型住房供应不足等，成了当下社会各界普遍关心的问题。
　　朱中一认为，可能的解决方法有三种。第一，完善双轨制的住房供应体系，切实解决百姓居住的问题。进一步推进住房制度改革以来，中国主要通过市场化为主渠道解决住房问题，但住房保障制度相对滞后。当前中国双轨制的住房供应体系存在三个问题，一是要抓紧开展居民住房的普查和居民信息的联网。二是要对支持自住性购房的政策具体化，要鼓励合理的改善性购房，培育租赁市场，鼓励居民将闲置的住房推向二手房市场和租赁市场。三是要正确处理保障与市场的关系，两者应互为补充，相辅相成。如对符合申请保障房条件又有能力购买商品房的“夹心层”的需求要酌情考虑；对新建商品房明显供大于求的城市，可以政府收购或租赁闲置房源作为保障性房源。
　　第二，继续落实既有房地产的调控政策，逐步完善调控方式。下一步的调控肯定要更多采用市场化手段，但是在市场化的调控政策没有出台以前，要继续落实现有的调控政策。总体来讲，2011年的调控政策思路是正确的。今年以来房价上涨过快和两个问题有关，一是调控手段少了，二是各界对市场过分看好，所以政府部门要主动加强对舆论的正面引导。
　　第三，加快建立和完善房地产调控的长效机制。房地产的长效机制跟城镇化的长效机制有些是互为联系的，譬如在土地的供应制度方面，将愿意在城镇落户的农民工的农村宅基地流转起来，就是很紧迫的一项问题。不然城市建设用地就没有来源，农村空巢老人的养老问题也才有可能解决。二是要积极推进房地产税收制度改革，解决当前地方政府对土地财政的过度依赖。比如房产税，扩大试点前应该公开征求意见，同时减轻相关税收，让有多套住房的人把房子推向二手房市场和租赁市场。三是要创新房地产金融产品。四是要转变房地产的发展方式，积极推进产业化。