楚汉故郡，淮运名都，纬分秦岭，经轨漕渠，四水穿城，双河回护。东孕末口，襟扬子而带瀛海；西衔泗口，引长淮而控大湖。绾清涟，结山盱，统四县，辖五区。候兼南北，分明节序；网罟河泽，水浮疆宇。川原广袤，沃野平铺；丘阜西南，苍翠盘迂。利蒲渔而载《周礼》，贡蠙珠以窥《夏书》。“黄柑紫蟹见江海，红稻白鱼饱儿女”，苏长公之千秋写照；“碧水蓝天连廓野，繁星明月近楼台”，槿轩主之今题不诬。
　　沧桑古城，悠悠青史。雪泥鸿爪，青莲岗具七千年遗韵；吉壤奥区，清河口列八九座城址。善道得陈璋圆壶，旧铺获季札盟匜。楚汉王陵屡现郊野，荒滩故垒曾牧义帝。秦皇一统，淮阴置县，商贸繁荣，赫然称市。炎汉而下两千载，州郡路府之治所；南北对峙三五朝，边帅驻防之重地。北必得而饷运无阻，南必得而进取有资。血战所关，国祚所系，几度剪屠，维扬其匹。每海内承平，则五方辐辏，为贡道之枢衡、漕运之噤喉。二口之间，墟落密集，淮泗之会，市井繁稠。
　　其间也，吴凿邗沟，运贯隋炀，古楚之州，盛于大唐，城开波斯店，郊设新罗坊。宋凿沙河道，聚落磨盘庄。元世更漕路，明清铸辉煌。斯时也，黄、淮、运交汇以隆其势，清江浦四闸以陈其险，河、漕总督开府以扬其威。漕穿五水，淮扼其中，天下九督，淮居其二，运河之都，乃实至而名归。船厂造百卫之舟，皇仓积千里之储，堰坝挥历朝之帑，盐坨供兆民之需。关征榷税，三河、海隅；南船北马，九省通衢。清淮八十里，临流半酒家，帆影闻鼓吹，筝声催月斜。奔雷闸启鬼神愁，昕夕喧呼起白鸥。城堡相望闻刁斗，壮丽东南第一州。
　　其尤堪豪者，群星璀璨，雄杰蔚起。俯胯饭饥，三杰楚王窟穴；观涛疗疾，七发枚乘故里；演绎西游，河下镇射阳筑簃；经纬天地，驸马巷恩来断脐。俊逸鲍参军，清新张右史，韵士辈出，诗城结望社蜚声；存真杨吉老，延寿推石氏，名医踵继，鞠通集温病大成。学开考据，阎潜邱振聋发聩；文彰甲骨，两巨子先声夺人。须眉巾帼，代有干城：陈元龙湖海豪气，王义方劾奸奋身，刘仁赡辕门斩子，梁红玉桴鼓退金，沈祭酒狼筅埋倭，关忠节血染虎门。更有刘老庄八二烈士，华中解放区领袖群体，浩气丹心振国魂。他如卫朴之历算，龚开之绘事，郭大昌之堵决奇术，程莘农之针灸神技，王瑶卿、周信芳之粉墨登场，陈白尘、谢铁骊之影剧综艺，乃至府署宝翰、书院荷芳、十番锣鼓、淮扬美食，皆斯市之荣光、斯土之灵异。
　　然而山川陵夷，人事代谢：黄河北徙，漕运转海，津浦路通，盐法大改，江河日下，目惨心骇。所幸否极泰来，东方狮醒，因利乘便，革故鼎新，运都崛起，数度周星。
　　一日千里，得交通之引擎；公水铁空，赖不懈之经营。而今高速盘绕，八面龙吟；黄金水道，江海通津；百载梦圆，火车轰鸣；万里长空，啸傲鹏云。物畅其流，人快其行。
　　于是群商赴壑，俊采星驰，台商、浙贾，各占机宜，蜂聚蚁会，高地竞齐。或相中本土资源，或看准人和地利，或携来崭新业态，或怀揣高端科技。八仙过海，神通非一，转型换代，多元多极，工业新城，日新月异。产业成链，中国新盐都特色鲜明；凌空而降，创新产业园英才集群；通关简洁，出口保税区一站服务；十通一平，厂房标准化目挑嘉宾。
　　六大战略，助推百业腾飞；东扩南连，展示高超棋艺。四城同创，宜居靓丽；五区联动，繁华大气。淮海路旆幌流彩，水渡口簇拥楼台，古淮岸情境诱人，山阳湾水木开怀，里运河琳琅满目，高教园浇溉群才。而古城格局之维护，老街风貌之保持，文物遗存之珍视，城市地标之设立，皆尊重历史，相势因地，古韵今辉，浓淡咸宜。
　　尤喜子民政心，富民侯情：百姓衣食住行，与经济发展同步；医教购娱，共品位提升相副；社会保障，水涨船高；扶贫济困，温暖孤苦。里巷祥和，无负平安盛誉；小区熙乐，高攀幸福指数。
　　今日之淮安，执省委省府实现“两个率先”之伟略，握加快苏北重要中心城市建设之良机，群情振奋，精心谋划宏图；上下一体，折矢再创神奇。树高标而壮声势，强中心以远辐射，联吴楚而竞绮，偕湖海以齐飞。为邦谋富庶，为城谋美丽，为民谋福祉，为历史赢不朽之丰碑！