中国人民银行副行长胡晓炼今日在2013金融街论坛上表示,目前,同业业务已经成为金融机构管理流动性,整合有效资源,增加收益的一个重要渠道。但是快速增长的同业业务对货币政策的实施和金融风险的防范都带来了新的挑战。
她说,有的机构借助同业业务来转移表内的贷款,同时规避对信贷总量和信贷投向的一些管理要求。还有的机构借助同业业务做大表内存款,应对存贷比的考核以及内部考核的要求。这就加剧了在特定时点存款市场的波动,并且也对广义货币量M2的数据产生了扰动。
此外,同业业务资产负债期限错配的问题在一些机构也是比较突出的,也是造成流动性风险的一个隐患。从这个例子中可以看到,货币政策与金融监管的协调是十分重要的。
胡晓炼认为,防止监管套利是国际金融危机的一条重要经验教训,影子银行的产生和快速发展在很大程度上与监管政策和规定的不一致相关。目前,在中国的金融体系中也有这种现象。资金就像流水一样,有明显的洼地效应,监管洼地就是基金最容易去向的地方。
胡晓炼说,重大的监管政策在出台之前应该进行充分的沟通,不同的监管当局对同类业务的监管政策应该有内在逻辑的一致性,监管标准应该有相应的协调性。在分业监管的体制下,监管部门从各自行业监管和风险防范的角度出发,出台了相应的监管政策和法规要求。对于其中有相互关联的一些政策和规定,需要在相关部门之间进行充分的协调和沟通,使之相互之间能够有比较好的衔接和一致性。
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