吉林省装备制造业近几年取得了长足发展，产业规模不断扩大，分布相对集中，产业集群粗具规模。但专家指出，吉林省装备制造业虽呈集群式发展良好态势，但高端产业仍显滞后，应进一步提高自主创新能力，培育和发展高端装备制造业。

    装备制造业发展呈良好态势

　　吉林省装备制造业具体行业主要包括：轨道交通装备制造、风电装备制造、换热器设备制造、农机装备制造、光电与医疗、煤炭综采、冶金冶炼设备制造业等。
　　吉林省社会科学院经济研究所助理研究员肖国东介绍，吉林省装备制造业主要有以下几个特点：
　　一是产业规模不断扩大。吉林省装备制造业规模不断扩大，目前已形成了以高速动车组、城轨车辆、农机装备制造、换热器设备制造、煤矿采选设备制造、电力设备等为主导的产业体系。
　　２０１２年，吉林省装备制造业在投资拉动及专用设备、轨道客车等行业快速发展带动下，继续保持较快的增长势头，成为全省继汽车、石化、农产品加工后的第四大产业。产业规模不断扩大的同时，经济效益也在不断提高。“十一五”期间，吉林省装备制造业增长较快，年均增长４０％。
　　二是产业分布明显集中。随着吉林省装备制造业全行业产业规模的不断扩大，产业分布也明显集中。
　　吉林省内装备制造业大部分骨干企业也坐落在长春、吉林和四平三个城市，如长客股份、吉林昊宇石化、一汽铸造企业等。肖国东说，由产业分布明显集中所形成的产业集聚效应也开始显现。一批产业特色突出的装备制造业产业园区也坐落在长春、四平。
　　随着长春轨道客车新园区的建成，长春市已经成为国内规模最大、水平最高、研发能力最强的轨道客车制造基地之一，可年产动车组１０００辆，城轨车１２００辆，省内为轨道客车配套的产品已达１６０００多种。
　　三是重点产品竞争力不断增强。吉林省装备制造业产业规模不断扩大，同时也涌现出一批具有特色的竞争力强的重点产品，在国内同行业中占据重要地位。
　　长客股份公司的高速动车组和新型城轨客车，市场占有率达到７０％，产品达到国际先进水平，生产能力和规模亚洲第一，而且世界一流的高速动车组系统集成、转向架、车体制造技术及各种城轨车制造技术已经掌握，代表当今世界较快的时速３８０公里高速动车组已经研制成功并投产。一汽模具制造有限公司等为汽车生产提供的各种模具在国内同类行业中均具有很强的竞争力。
　　四是产业集群粗具规模。吉林省装备制造业形成了产业集群式的发展格局，其中，长春轨道装备产业集群、长春电子信息产业集群、四平通用机械制造产业集群已形成规模。
　　据了解，长春轨道客车产业实现规模发展之时，长春轨道客车装备制造产业集群正在形成。长春的光电子信息产业集群的发展，主要依托长春高新技术开发区和经济技术开发区，初步形成了一定程度的产业集群。

    发展中仍存三大问题

　　吉林省社会科学院研究员傅大中告诉记者，吉林省装备制造业虽然呈现出集群式发展良好态势，但仍然存在产业结构不尽合理、产业链条不够完整、高端装备制造业发展滞后等一系列问题。
　　第一，产业结构不尽合理。虽然吉林省装备制造业得到了快速发展，但是随着产业规模的不断扩大，产业结构也暴露出一些问题。吉林省只有交通运输设备制造业具有较强的竞争优势，尤其是近些年来发展迅速的轨道交通装备制造业，而其他还都没有形成较强的竞争优势。
　　第二，产业链条不够完整。傅大中说，装备制造业是一个涉及许多相关配套行业的产业，而目前吉林省装备制造业产业链条不够完整。吉林省装备制造业中产值在２０亿至５０亿元之间的大中型企业还处于空挡，一些为主机配套的关键零部件还没有完全掌握，配套能力还有待增强，尤其是部分关键的核心零部件无法实现吉林省内配套，没有形成比较完整的产业链条。
　　目前，轨道客车装备制造业和农机装备制造业是吉林省内的具有竞争力的产业，但是轨道客车省内配套率不超过２８％，农机装备配套率不到２０％，高附加值、高技术含量的配套产品所占比例很小。
　　第三，高端装备制造业发展滞后。吉林省装备制造业与全国高端装备制造业相比也存在较大差距，高端装备制造业发展滞后。
　　近些年来，尽管长春轨道交通装备制造业发展很快，但相对于全国高端装备制造业的份额还很低。产业链高端缺位，相关核心技术还没有掌握，生产性科技服务体系建设明显滞后。此外，除轨道交通装备制造业外，目前吉林省高端装备制造业涉及领域也很有限，在高端装备制造业中的航空装备、卫星及应用、智能装备制造业等领域，吉林省还有待培育和发展。

　　多措并举推进吉林省装备制造业发展

　　肖国东和傅大中等专家认为，加快推进吉林省装备制造业发展应有进一步优化产业结构，增强产业集群竞争力，另外还应培育和发展高端装备制造业。
　　首先，进一步优化产业结构。肖国东说，吉林省装备制造业应充分发挥现有基础，继续做优做强优势产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统特色产业。全力做优做强轨道客车优势产业，培育发展汽车电子、风电装备等重点产品的升级，进一步扩大产业规模。
　　其次，增强产业集群竞争力。肖国东建议，吉林省应以产业链、价值链为依据，推进企业之间的专业化分工，彼此之间形成有效的竞争与合作关系，降低交易成本。要利用吉林省科研机构、高校研究所众多的科研优势，推进产学研的合作与发展，组成多维合作的技术研发创新体系，建设行业技术研发创新支撑平台，建立长效合作机制。
　  第三，培育和发展高端装备制造业。傅大中建议，政府部门应加大财政、金融对高端装备制造产业的支持力度，强化人才培养和知识产权战略，加快产业转型升级，实现吉林省装备制造业高端发展。围绕高端装备制造领域确定的重点发展方向，制定和完善高端装备制造业的扶持政策。建立支持高端装备制造产业发展的多渠道、多元化的投融资机制，通过设立专项基金，支持重大技术装备的研制和关键性制造技术。完善以高端装备制造业企业为主体的产学研用的技术创新体系，培养一批具有国际视野的领军人才、技术人才和经营管理人才。