中国汽车工业协会董扬:中国汽车国家战略要有顶层设计
2013-05-09   作者:记者 吴华国/上海报道  来源:经济参考报
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    在中国汽车产业走过60周年之际,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬,不久前在上海举行的2013年中国汽车发展论坛上指出,中国汽车国家战略要有明确的顶层设计。

  产销规模大品牌力弱

  董扬说,中国汽车走过了60年的历史,已经初步形成了一个中国汽车的制造体系,也具有世界第一的生产能力和市场。但是中国汽车还缺乏核心的竞争力,汽车产品使用和资源、能源、环境、交通的矛盾日益突出,所以说中国汽车产业发展还面临着巨大的挑战。2012年中国进口了2.84亿吨石油,进口占到58%,今年可能达到60%。所以在石油供应问题上,汽车产业将首当其冲。环境方面,虽然我们现在发展到了国4阶段,相当于欧4标准。所排放的有害污染物下降了95%,但是二氧化碳排放和欧洲相比有着巨大的差距。
  挑战的另一方面就是中国汽车虽然产量很大,但品牌还不够强大,在中国生产的轿车中只有1/4的产品是中国品牌。中国汽车品牌竞争力不强,首先是因为创新力不强,缺乏原创产品;研发投入水平偏低,技术创新体系不完善。据统计,中国汽车产业平均研发费用的比例大概为世界发达国家的一半。

  国家战略的六个层面

  董扬说,首先要加强自主创新。我们认为要实施中国汽车国家战略,全行业平均研发投入要达到销售收入的3%以上,部分企业要达到4%以上。一些行业的排头兵企业研发投入要和国际同行看齐。另外我们要加强基础研究、平台研究,提升数字化开发的能力。要努力掌握一些新技术,包括新能源汽车的技术要加快发展,此外还有智能化汽车的发展,一定要关注汽车动力的革命。
  第二要做强中国品牌。首先要做好品牌的规划,品牌不是起几个名字,也不是编几句话,品牌是关注到企业发展总体布局的问题。要用品牌战略引领企业的研发、生产、营销。要通过提高技术内涵,做到中国品牌的性能和国际品牌相当。要做到品质先行,性能和人家看齐了,质量也看齐了,再过若干年品牌才会看齐。
  第三要深化合资合作。中国汽车产业国家战略,不排除外资,我们坚决支持合资企业继续发展,这里包括合资企业自身的发展。合资企业也要加强对本地资源利用,包括本地的零部件采购,本地产品的人力资源。合资企业要进一步提高双方合资合作的水平,合作企业要向合作开发和合作生产并重转变。此外还要进一步加强核心零部件、关键元器件、关键材料方面产业化合作。
  第四要完善产业链条。首先要培养零部件企业发展,培养战略性的零部件供应商,做好零部件技术的发展,包括轻量化、节能化的发展,希望形成一批世界级的零部件供应商。这包括中国品牌的零部件,也包括外国品牌的零部件。在产业链方面,要重视装备,没有一流的装备就没有一流的汽车产业。汽车电子信息方面,也要和相关的产业共同发展。
  第五就是海外战略。汽车企业要有步骤地走出去,为中国经济和世界经济服务。这里要强调两点,第一是有步骤走出去,不是一窝蜂走出去。第二,走出去是为了双赢,既为了中国企业、中国产业、中国经济的发展,也要为目标国的经济和目标国产业的发展,所以我们希望能够强化走出去的战略目标,有效配置有利于海外市场发展的资源,来扩大海外的事业,以双赢为目的开展并购合作,共享品牌开发采购供销体系。
  第六要建设和谐汽车社会。我们认为要协调好五个关系:汽车和能源之间的关系,汽车与道路交通的关系,新能源汽车和智能电网的关系,车辆与信息化网络的关系,汽车与城镇化、农业现代化的关系。

  国家战略要有顶层设计

  董扬说,实施中国的汽车国家战略,需要有明确的顶层设计。发展市场经济,不等于放弃政府对产业的指导和引导。美国、日本、韩国等对汽车产业发展都有国家指导,对此,中国政府不应轻视领导汽车产业的责任。这包括要构建一个汽车的创新体系,这个体系应该包括汽车企业本身,也包括政府构建一个长期的稳定的法规和政策体系,引导汽车产业向节能环保和综合循环利用方面推进。
  中国在引导汽车节能环保方面,我们的政策、法规远没有达到发达国家水准和效果。目前,我们的财政、税务系统还没有制定出一个系列政策,来鼓励、支持进一步引进新的核心技术,支持引进一些先进原材料和元器件技术,支持更多企业走出去。

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