中国新一代领导人释放出了迄今为止最强烈的经济改革信号--他们的首要经济任务是调整经济结构，以便使经济更多地依靠内需，减少对出口和资本密集型国有企业投资的依赖。

　　北京市场研究公司龙洲经讯董事总经理葛艺豪说，政策立场相当明确，要把经济增长维持在当前水平。

　　分析师预计中国明年的经济增长目标还会是2012年的7.5%，或者稍微再低一点。7.5%之类相对不高的数字意味着北京愿意容忍短期内更慢的增长来调整经济结构，为未来的增长奠定更扎实的基础。国务院公告将这一要务称为追求经济增长的“质量”。

　　期待中国2013年通过新一轮大规模银行贷款或基础设施投资来提振增长的人可能要失望。国务院公告承诺融资总规模和银行贷款将适度扩大。在投资方面，重点在于扩大民间投资，而不是复制已有的公共基础设施。中国的政策制定者不想重复2009年的大规模刺激性投入。国务院公告称，要继续坚持旨在控制房价的限制贷款等措施“不动摇”。

　　声明中提到“发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡”。有一个办法将是提高人民币兑换欧元、美元的汇率，使中国从最大两个贸易伙伴进口的产品的人民币价格更加低廉。

　　国务院声明还重申，将努力降低企业的融资成本。有一种可能性是降息；上一次降息是在2012年7月份。另一种可能性是北京按照它已在某些城市试点的方案，用其他类型的企业税种取代增值税。此举的作用是降低服务型企业的税务负担，而服务型企业正是北京在实现经济再平衡过程中努力促进的一个方面。