经过对去年全国31个省的省级政府效率进行量化和排名，北京师范大学管理学院与政府管理研究院昨天发布《2012年中国省级地方政府效率研究报告》。北京的政府效率排名从上一年的第三位上升到第二位。在政府公共服务和居民经济福利两项指标中，北京均位居全国首位。江苏连续两年成为政府效率最高的省份。
　　《报告》认为，与上一年相比，我国31个省的省级政府效率总体变化趋好，2011年20个省级政府的效率保持或高于2010年。《报告》显示，全国省级政府的效率排名呈阶梯形分布，政府效率排名由高到低呈现出“东部—东北部—中部—西部”的特点，政府效率排名前十位的省级政府中，除位于东北部的辽宁和黑龙江外，其余8个均来自东部地区。排名最后10位的地方政府均来自西部地区。
　　记者注意到，在显示居民经济生活水平的“居民经济福利”一项中，北京排在全国首位。衡量经济福利的指标包括农村居民家庭人均纯收入、城镇居民家庭人均可支配收入、城镇和农村居民恩格尔系数、居民消费价格指数、人均GDP以及政策性补贴支出和财政支出等7项。排在第二、三位的分别是上海和天津，前10个省基本大部分是我国的传统经济大省，排名后十位的基本都处于中西部欠发达地区。
　　而在直接反映政府运行成本的政府规模排名中，上海排在全国首位，意味着在行政就业人员占总人口数量、政府消费占GDP等5个方面的综合表现最好。从排名看出，经济发达地区的政府规模较小，落后地区政府规模相对较大。而一反东中部地区省政府规模排名靠前的规律，北京位列全国第27位，报告认为这可能与大部分中央机构集中在京有关。

　　解读 政府效率如何量化

　　政府效率的衡量指标由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利等4个一级指标组成。四个指标又依据多个二级指标的水平进行综合衡量打分。如政府公共服务一项，需根据政府在科教文卫服务、公共安全服务、气象服务和社会保障服务等4个方面的表现进行打分。而科教文卫一项则需要考查政府在人均科技费用、文盲半文盲率、初等教育生师比、卫生人员等11个三级指标。