“农村包围城市”已经成为过去式。中国社科院昨天发布《2012中国中小城市绿皮书》，最近10年我国城镇化率已经超过50%，这意味着城镇比例已经超过农村。但专家指出，我国的城镇化是一种典型的“不完全城镇化”，大量农民只是名义上的“居民”。
　　《绿皮书》指出，2000年至2011年，我国城镇化率由36.2%提高至51.3%，城镇化步伐明显加快。这意味着中国已经进入“城市包围农村”的新的城市时代。不过，课题组负责人杨中川指出，中小城市及其直接影响、辐射的区域的城市化率远低于全国平均水平，仅为33.9%。
　　与此同时，《绿皮书》指出，目前中国的城镇化是一种典型的“不完全城镇化”，主要体现在大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及城镇扩区后存在的大量农民，虽然住在城镇地区，并被统计为城镇居民，但他们并没有真正融入城市。