财政部13日公布的最新数据显示，今年一季度全国财政收入近3万亿，但增幅较去年同期回落18.4个百分点。
    专家指出，受经济增速下滑、物价回落、企业利润下滑、房地产调控政策持续和结构性减税等多重因素影响，税收收入增速持续放缓。在经济增速低于9%的情况下，我国税收收入连年保持20%-30%的高速增长态势难以持续。同时，结构性减税政策仍有待进一步落实。
    财政部13日公布的最新数据显示，一季度累计全国财政收入29976.25亿元，比去年同期增加3850.51亿元，增长14.7%。而与去年同期33.1%的增幅相比，一季度财政收入增幅回落了18.4个百分点。
    一季度，我国税收收入增长10.3%，延续了去年四季度以来的增长趋势，但比去年同期32.4%的增幅回落了22.1个百分点。
    财政部有关负责人指出，收入增幅明显回落的主要原因，一是经济增长有所放缓，二是价格涨幅明显回落，三是结构性减税政策得以实行。
    13日刚刚公布的数据显示，今年一季度，国内生产总值增速8.1%，规模以上工业增加值同比增长11.6%，比去年同期回落2.8个百分点；固定资产投资同比增长20.9%，比去年同期回落4.1个百分点。增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应大幅回落。
    亚洲开发银行高级经济学家庄健表示，经济增速减缓明显，企业利润下降，房地产调控政策持续带来的地方税收减收效应等因素都对财政收入有影响。
    值得注意的是，受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响，一季度个人所得税收入1911亿元，同比减少127亿元，下降6.2%。
    今年我国调低了经济增速目标，在这一背景下，多年来持续高速增长的财政收入态势将难以持续。
    专家指出，工业利润下滑，制造业低迷，发电量等指标不太乐观的表现都预示着，中国经济延续放缓态势基本已成定局。而财政收入增速的下滑，也是经济增速和物价同时进入下滑周期之后的必然表现。
    社科院财经战略研究院院长高培勇表示：“税收不能脱离经济独立运行，经济增长放缓必然带来税收收入的下降。我们应该看到，中国财政持续多年高速增长的态势不会长期持续，要逐步回归理性。”
    一季度，财政收入中的非税收入4118亿元，同比增幅达53.3%，与税收收入增幅持续放缓形成反差。其中，地方非税收入3472亿元，同比增长50.1%。
    财政部解释称，主要是按有关规定将原预算外资金纳入预算管理带动非税收入增加较多。
    非税收入在我国主要表现为预算外的行政事业性收费、基金、集资和各种摊派等。由于长期以来没有正式纳入预算体系，非税收入游离于财政监督的体制之外。
    财政部财科所副所长刘尚希对此表示担忧：“非税收入增长过快有一部分原因是原来没有纳入预算的收入纳入预算了，但不排除在财政吃紧的情况下，地方积极行政手段扩大收费，这一问题要引起关注。非税收入的过快增长将加重企业负担，同时对经济造成伤害。”
    13日召开的国务院常务会议强调，抓紧落实并完善结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围，加大对小微企业的扶持力度。
    结构性减税成为2012年积极财政政策的主要载体，其肩负着扩大内需、支撑实体经济、调整产业结构等多项重任。
    高培勇坦言，目前结构性减税只是抽象笼统的概念，落实较为困难。他认为，改革要从优化税制结构这方面入手。营业税改征增值税潜力较大。
    庄健认为，目前来看，我国的税制结构还是1994年来分税制改革的框架，结构性减税也是在这个框架下实施的。目前来看，原有的税收结构没有很好地适应经济增长方式的转变，仍需进一步优化财税体制和结构，以推动中国经济健康持续发展。