日前,银监会主席尚福林再次指出,针对流动性风险管理,银监会正在根据国际新监管标准,制定新的流动性风险监管规则,同时督促银行健全流动性考核体系,严格执行存贷款指标日均考核的要求,并将适时出台商业银行资本和流动性风险管理规则。 对此,19日,《经济参考报》记者从商业银行内部获悉,银监会正在对银行征求存贷比监管的具体意见,目的在于进一步完善银行流动性管理,同时也是为了配合腕骨监管体系(CAEPALS)中各项标准的制定。 中金公司分析认为,“尽管工行、建行将2012年贷存比目标值均小幅调高,农行小幅调低,而中行则维持不变,但短期内监管部门对于存贷比监管法定值75%的松动可能性很小,计算口径微调需更多时间,以及高层的协调。” 从三月份前15天情况来看,工、农、中、建四大行新增贷款不足500亿元,与此同时,新增存款情况也不容乐观。因此,有多家银行开始呼吁放松存贷比监管标准,尤其是希望提高75%这一存贷比监管的法定值。 “尽管本月末属于银行季度财务报表编制之期,从季末考核的角度,银行在存款规模方面必将有所诉求。”国金证券陈建刚表示,“监管层如果定向对四大行存贷比标准进行微调,那么,这四大行的存款需求则将有一定程度的减压效果,但并不会直接促使银行业的信贷供给。” 受贸易逆差的影响,2月份外汇占款仅新增251亿元,环比大幅下降1158亿元,有机构预测,在热钱流入放缓、贸易顺差逐步收窄的环境下,预计3月份外汇占款将继续缓慢增长。并且,平安证券预计,2012年外汇占款在2万亿至2.5万亿左右,较2011年下降1/3。 华创证券研究部副总华中炜对《经济参考报》记者表示,“过去外汇占款较高的情况下,四大行存贷比普遍较低,但目前由于外汇占款持续低迷,对银行而言就意味着很大一部分存款加剧流失,因此,银行存贷比逼近监管红线就会成为不可改变的趋势。” 据观察,从去年末至今,银行拉存款的压力从未减轻,而大多数银行存款则是依靠于企业贷款后进而转变为企业存款。按照贷款创造存款的理论,“一方面外汇流入减少,另一方面,在整个调控背景下,银行能够创造新增贷款供给的领域不多。以前房地产、地方融资平台、公路铁路、钢铁企业都是新增贷款投放的大户,但在目前来讲,这些领域都受到比较大的限制。从这个角度来讲,银行获得企业存款的难度也在加大。”中国银行国际金融研究所所长宗良在接受《经济参考报》记者采访时表示。 另外,在存贷比考核中,银行同业存款并不能纳入到存贷比分母的计算范畴,但是,中小股份制商业银行流动性资金来源于同业存款的占比最高,因此对存贷比监管调整的需求也最为迫切。 全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵前不久建议,应该将同业存款计入存贷比。她透露,2011年全国性中小股份制商业银行存贷比为69.1%,比2010年提高了将近6个百分点,是受存贷比制约最大的银行;而全国性国有大型银行存贷比为65.4%;区域性中小银行存贷比为63.8%,在各类银行中比例最低。 中金公司分析师毛军华也分析称,“目前,贷款投放偏慢的瓶颈对于大银行是额度问题,对于中小银行则是贷存比和资本金的问题。然而,如果仅针对四大行调整存贷比监管的目标值而非法定值,那么,中小银行的贷存比标准仍是75%,并未改变,所以,并不能直接提升银行业贷款投放能力。短期内,严格的存贷比监管仍将成为制约银行信贷供给的瓶颈。” 此外,公开披露的数据显示,截至2011年第三季度末,在16家上市银行中,有11家银行的存贷比已超过70%,且其中有4家银行超过了75%监管红线。而今年前两个月,金融机构新增贷款量均低于市场预期,即1月份为7381亿元,2月份则仅为7107亿元。尽管有多家机构预测,3月份金融机构新增贷款量会高于前两个月出现小幅回升,但总体而言,受存贷比硬性监管标准的约束,市场对银行信贷投放积极性依然表示担忧。
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