刘士余:货币政策目标愈加多元
2012-03-09   作者:上海证券报两会报道组  来源:上海证券报
 
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  央行副行长刘士余8日表示,目前货币政策承载的任务不断多元化,就业已经成为货币政策必须考虑的重要因素。
  他是在“大力发展实体经济,打牢经济发展基础”提案办理协商会上做出上述表示的。刘士余称,目前央行的货币政策和经济总量增长、经济结构调整这些矛盾结合在一起,越来越复杂。过去货币政策就是单一目标,即保持币值稳定,后来加上促进经济增长这一目标。现在又要加上促进就业、维持收支平衡、地区发展等,也就是说,货币政策承载的任务在不断多元化。
  刘士余认为,目前我国国民生产总值(GDP)总量很大,但是人均水平不高,也就是说发展的冲动很大。所以货币政策在防止经济过热、抑制通货膨胀上的任务还是相当重,同时又要兼顾就业。
  其中,“就业已经成为没有写在划定目标内的一个非常重要的因素。”刘士余透露。
  刘士余介绍,我国是人口大国,底子薄,发展的任务很重,就业是立身之本,就业也是货币政策必须考虑的问题。而考虑就业的着力点就在于,通过货币政策操作下的信贷政策和产业政策的配合,促进中小企业的发展。
  刘士余同时坦言,当前央行面临一个困惑,即政策和市场之间的冲突。央行货币政策的操作、实施和商业银行自主经营之间还有一些矛盾。
  目前,金融机构是依据商业银行法、公司法,自主经营、自负盈亏,突出“三性”,也就是安全性、效益性、流动性,而央行的基本职能就是依法行政。刘士余称,依法行政的政府和依法经营的商业机构之间,留给央行做窗口指导的空间不大。在这种情况下,央行也在努力探索。
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