开采石英砂所形成的500余亩的矿湖。记者 夏冠男 摄

    海南文昌福耀硅砂有限公司自2004年进驻后，7年时间挖出了一个面积达500多亩的“矿湖”，却迟迟不见开矿方的复垦行动，无端多出来的“小型水库”让村民们心惊胆战：一怕汛期到了“矿湖”把村庄泡了；二怕水质污染；三怕无法复垦，今后这么大片土地失去生产能力；四怕企业走了之后，“矿湖”无人管理，村里的小孩、牲畜不慎落水后果不堪设想。

　　现场直击：500多亩“矿湖”成为村庄安全隐患

　　合同还有3年即到期，却迟迟看不到福耀硅砂有限公司有复垦和生态重建的迹象。
　　《经济参考报》记者日前在文昌福耀硅砂有限公司采矿现场看到，简陋的厂房里正在进行采砂选矿作业，厂房后面一个被挖出来的“矿湖”赫然呈现在眼前，从厂房到“矿湖”，沿途都是软绵绵的白色矿砂。
　　“矿湖”所在的全美村、吉水村村民告诉记者，这里原本是一片坡地，多年来，他们一直在坡地上种西瓜和林木，沙地产出的西瓜特别甜美，是农民增收的主要渠道之一。
　　“现在却完全变了样子，这个湖最深处约有20多米。”龙楼镇党委书记符向明说，这完全改变了土地的性质和用途，使之永远丧失了耕作能力。虽然公司方面与村民签订的土地租期只有10年，再过3年就能还给农民，但还回来的，不仅不再是原来的坡土，更是给村庄留下了巨大的安全隐患。
　　“表面看不出来，但实际很危险。”符向明说，硅砂开采是一个带有复垦和生态重建的项目，在福耀硅砂有限公司开采之初，省有关部门已为之制定了《矿产资源开发利用方案》《环境影响报告书》《采坑复垦和生态重建方案》等多个规范性文件。考虑到采区石英砂分布范围广，采完后会形成一个大面积的采空区，随着时间的推移，雨水、风力等自然因素将会造成周边地区的水土流失，严重的会使当地的生态环境遭到破坏。为防患于未然，该项目设计要求，当采坑达到一定规模后，应对采坑进行复垦及生态重建工作。
　　然而，合同还有3年即到期，却迟迟看不到福耀硅砂有限公司有复垦和生态重建的迹象。
　　《经济参考报》记者在现场看到，“矿湖”护坡外缘仅栽种了2-3排小树木，大片开发过的土地裸露在外，没有达到在“矿湖”边界种植50米宽林带的环评要求，更不用说在水溪、水田、水沟处留有不少于200米的防护带了，记者看到，首采区北侧边界与水溪之间最宽的距离不足百米，甚至部分地方距水溪还不足30米。
　　“这里地势高，而且没有防护措施，一旦台风或暴风雨来临，湖水有可能漫过坡面，殃及农田，甚至会危及到全美村村民人身安全。”吉水村委会主任符之全说，福耀硅砂有限公司实行轮班制度，一天24小时生产，虽然镇政府和村委会多次找福耀硅砂厂商谈“矿湖”复垦和管理问题，他们始终不予理睬，继续在原地开采。
　　提起福耀硅砂有限公司的做法，村民们十分气愤，全美村村民符史德说，“这块湖把我们的田地给分割成了两块，湖对岸还有我们生产队200亩地，由于这个公司不给修路，我们过不去，那边的田地都荒废了。”
　　符向明说，从实地的采矿现状看，在采空区恢复植被已不可能，厂方也没有这种打算，文昌市龙楼镇的硅砂矿含量高，其中的98%被拉走，剩下的只有极少量的尾砂，“他们根本没有土壤用于回填”。

　　公司回应：“矿湖”对村民“只有好处，没有坏处”

　　海南文昌福耀硅砂有限公司总经理郑金凤说，“采矿留下的500多亩‘矿湖’对村民只有好处，没有坏处，不仅可以养鱼，成为农民新的增收渠道，矿湖中的水还可以用于灌溉周边的西瓜地，成为一个良好的水源地。”
　　对于镇政府、村委会和村民们的担心，郑金凤表示“很委屈”，村民一直拿着复垦、矿湖、水污染等话头“找公司麻烦”，投资环境差，让他有苦难诉。
　　郑金凤说，该公司自从2004年7月动工生产以来，“所有都按国家法律法规做的”，大约拉走了80%的石英砂矿，留下了20%的尾砂，矿产资源管理部门每次来检查都说我们挖得还不够深。
　　他强调说，“绝大部分被作为矿产拉走了，剩下的小部分根本无法回填。石英砂矿的特性、对土地的影响是不可逆的，不可能恢复成可耕地。”　
　　对于项目相关设计中规定的复垦计划，郑金凤说，根据“海南福耀文昌龙楼镇赤筠村石英砂矿，矿山地质环境保护与治理恢复方案”，该矿区地质环境保护治理恢复工作分两个阶段，即矿山营运阶段和矿山闭坑后的环境治理，治理期为25年零八个月；总体“治理恢复方案”预算经费约52万元，目前已按开发进度存入专户专用保证金20万元。
　　郑金凤还拿出一本2004年3月由南昌有色冶金设计研究院制作的《矿产资源开采利用方案》，其中第11章节“采坑复垦及生态重建方案”中写到：由于生产初期剥离表土、脱泥作业产生的泥以及分级细砂和重选尾砂中选出锆钛粗精矿后的尾砂总量较少(11.92t/a)，故仅可复垦首采五年内的土地，其它地块将成为水塘，为了美化环境，可在池塘中种植荷花，同时，采坑边坡的稳定，在水塘边坡大量种植适宜当地生长条件的植被加固边坡稳定性。另外，在水塘四周设置栅栏，以防人畜不慎跌入。
　　郑金凤反复强调说，目前水坑回填已达30亩(两块)约有60万吨尾砂已回填，回填面积超过了《方案》要求。当记者请他带路参观回填区时，郑金凤又说到，因为政府批给他们的采矿许可证总面积是2587.3亩，开采年限是30年，目前仅在进行一期1038亩的开采，《方案》所指的“首采五年”是针对总面积而言的。
　　对于没有履行“矿湖边界种植50米宽林带”的要求，仅种植了两三排小树苗一事，郑金凤解释说，这是因为矿湖周边原有较为宽阔的林木，不必再重新种植。记者看到，矿湖的远处确实有大片的木麻黄林，但这片林子是由村委会早先种植的，与厂方应履行的合约无关。
　　为了加强对矿湖的安全防护，公司还在矿湖的西北角专修一道水泥管涵洞，进行防洪泄水，去年文昌地区遭遇百年一遇的特大洪水灾害，矿区安然无恙，没有决堤溃坝。