以“官帽控制”强化调控
2011-01-24   作者:网友“tx518”  来源:天涯社区-天涯论坛
 
    日前,住建部已经要求2010年年末房价上涨幅度较大的一些城市出台限购令细则,部分开发商已提前获悉这一消息。据透露,一位副部级官员在1月中旬的内部会议上明确表示将向地方官员施压,“不限购,就约谈”。 (《重庆晚报》1月23日)
  “不限购就约谈”难道是中央和地方的终极博奕吗?中央官员为何要向地方官员施压呢?是房地产调控效果实在差强人意呢?还是国家层面雷声大、地方政府雨点小,甚至出现有点阳奉阴违、法不责众局面!“不限购就约谈”能停止了房地产价格继续上扬的步伐吗?
  现在看来,房地产调控效果明显失去威力,有些政策被地方政府化解了压力, 2010年12月份一个月的销售额便占到了全年的20.9%,对于一向是房地产销售淡季的12月份来说,这几乎等于一个奇迹。华远集团总裁任志强将新写成的一篇博客文章标题命名为《疯狂的十二月》,这或许是业内人士对市场走势的共同感受。二三线城市无疑在这次楼市复苏中扮演着主要角色。因此,目前“限购”直指二三线城市,郑州、太原、武汉、昆明刚刚出台其限购令细则,而紧随其后已明确将要出台限购细则的地区还有青岛与济南,以及陕西、广西的部分城市。在此之前,已经有两轮城市执行限购令的高潮。2010年4月北京率先执行限购政策,之后五个月,上海、天津等16个城市相继执行。但“限购”的具体效果很难让公众满意。
  尽管中央层面对市场变动的反应称得上迅速,但调控的方向值得商讨。专家认为,目前的房价问题其实是个货币问题,尽管信贷政策有所收紧,但流动性泛滥却在短期内无法得到改善。“雨水或许是小了许多,但积累在大地上的洪流已经泛滥成灾。”他这样形容目前的流动性问题。事实上,2010年在一线城市均被各类调控政策死死压制之时,泛滥的流动性已将二三线城市视为“价值洼地”。早在2010年4月间,“新国十条”出台之后,“二三线城市机遇论”的论调便在房地产圈业内盛行。与受到严密监视的京沪广深等一线城市相比,二三线城市的管制稍松,而在过去几年中房价上涨有限,因此尚有空间。显然,急于发展经济的地方官员非常欢迎这种情况到来。资金涌向二三线城市,对地方政府来说,这对财政收入和固定资产投入来说,是政绩工程重要体现部分。但房地产的风险也会随之而来。如果房地产泡沫破裂,将会是从二三线城市开始。
  笔者认为房地产调控中央层面除行政干预已没太多办法,只有“行政手段”和“官帽控制”才能限制地方政府有意削弱中央的调控。据了解,作为强化调控的手段,住建部已经获得了对履行房地产调控不力、以及不能完成保障性住房责任任务的地方行政首长进行约谈并联合监察部进行处分的权力。但下一步具体如何操作?是否有些量化指标?尚不能明确。本次住建部解决的限购城市,主要是14个城市之外的大型城市以及交易比较活跃的三线城市。在大型城市中,武汉、重庆、成都、广州等至今还尚未出台限购政策,而近三个月中,无锡、鄂尔多斯、唐山、呼和浩特、南宁等城市的交易相对较为活跃。住建部官员认为,只是强调房价上涨的较快的城市都应该根据情况,按照国务院的规定进行限购。同时,以行政性的手段对房地产市场进行调整,有其合理性,也是目前市场情况下的必要手段。
  面对房地产调控,中央层面又出招:“不限购就约谈”,地方政府如何应对此轮“华山对决”呢?还是紧跟着出台限购文件,做好纸面文章符合国家要求吗?还是另辟蹊径,继续玩好猫捉老鼠的游戏吗? 笔者以为,房地产调控不使出“降龙十八掌”,估计很难有变化!
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