青藏高原天然气水合物开发：期待企业成为创新主体
制定开发研究的国家规划
在全球能源竞争日趋激烈的格局下，天然气水合物的开发利用已经成为各国能源科学实验和技术创新的重要战场，更是各国竞相攻关的战略制高点。历史表明，任何一个世界大国发展能源、推进能源转型都必须对天然气水合物有国家层面的战略部署和长期安排，美国和日本就是通过国家规划的实施使其天然气水合物研究水平走到了世界的前列。
尽管中国天然气水合物的研究已经得到了科技部、中国地质调查局、国家自然科学基金委员会等部委的广泛关注，并通过国家调查专项、“863”计划、“973”计划、自然科学基金等进行支持或资助，但目前，中国还没有一个全面的天然气水合物产业的国家级综合规划，这就导致各部委之间、各科技计划之间缺乏有效的沟通协调机制，资助渠道各自为战的结果使中国天然气水合物的研究缺乏系统性、资源配置无法达到最优化，制约了中国天然气水合物开发利用的进程。
因此，在后续的天然气水合物资源勘查评价和商业性开发研究方面，亟须从国家战略层面制定中国青藏高原多年冻土区天然气水合物开发研究的国家规划，发挥国家集中力量办大事的优势，统筹谋划、系统布局青藏高原多年冻土区天然气水合物的开发研究，尽早制定中国青藏高原多年冻土区天然气水合物试验性开采和商业开采的时间表。应借鉴国外经验，在国家规划的指引下，走联合攻关、协同作战之路，采取新型举国体制，设立科技重大专项，合理有序地推进青藏高原多年冻土区天然气水合物的开发研究。
加大开发研究投入力度
国外天然气水合物开发利用的经验表明，天然气水合物的开发利用是一项长期的科技攻关，必须保证足够多的经费投入和足够长的科研周期才能成功。
目前，中国天然气水合物的研究在国家调查专项、“863”计划、“973”计划、自然科学基金等项目的支持下已经开展了卓有成效的工作，但经费投入力度与天然气水合物开发强国相比仍存在很大差距。
要在青藏高原天然气水合物开发研究国家规划框架下，成立专门基金用以加大中国天然气水合物开发研究投入力度，充分发挥财政资金引导作用，采取税收优惠等手段吸引民间资本和社会企业向天然气水合物研究投资。推进中国各主要能源企业开展天然气水合物的商业研究，使企业成为青藏高原天然气水合物开发研究的创新主体。
建立国家级研发基地
目前，中国天然气水合物研究通过分散在全国各地的研究力量进行，数据、样品、研究成果难以共享，增加了各自研究的难度并造成研究工作的重复和低效。另外，天然气水合物开发研究是一个庞大的系统工程，涉及工程热物理、化工、化学、物理、地质、地球物理、环境等多门学科，需要不同学术背景的科研人员、技术人员和管理人员协同作战。
青海省具有得天独厚的地理和区位优势，可以依托中国科学院、中国地质科学院、大学和企业的研究力量，在西宁组建青藏高原多年冻土区天然气水合物国家实验室，作为长期进行天然气水合物开发利用的研发基地。以“小核心、大网络”的组织形式，整合全国现有研发资源，汇聚全国天然气水合物研究的优秀人才，优势互补、资源共享，尽快完成天然气水合物勘探、开采、环境评价等工作的基础研究和应用基础研究，为以后商业开采奠定坚实基础。同时，在国家实验室框架下，培养一支国家级、具有国际竞争力的天然气水合物研究队伍，全面提高中国天然气水合物开发利用自主创新能力，保障中国后续能源的安全供给。
