牟平，北方国家海岸
牟平始建于西汉初期，既是一个历史悠久的千年古县，又是一个特色鲜明的滨海新区。2010年，预计牟平全年可完成GDP200.1亿元，同比增长17.9%；地方财政收入10亿元，增长43%；社会消费品零售总额78.5亿元，增长18.6%；固定资产投资178亿元，增长27.2%；外贸进出口8.6亿美元，增长28.5%;农民人均纯收入9500元，增长12%；城市居民人均可支配收入20010元，增长10.4%。
1994年12月牟平撤县设区，现辖12个镇街、1个省级开发区、1个省级旅游度假区，共有591个行政村，总人口45万，总面积1511平方公里，海岸线65公里。
区位优势明显。牟平西靠烟台大学城和烟台高新区，东接威海大学城和威海高新区，具有共享烟威两个科技高地和两个教育高地的优势。与烟台莱山国际机场、烟台火车站、烟台港距离仅有30分钟车程，烟威一级公路横贯全境，与全省高速公路网相连接，与日本、韩国等国家隔海相望。海陆空纵横交织的立体交通网，架起了牟平腾飞的翅膀。
经济发展后劲十足。全区拥有经济开发区、沁水韩国工业园和姜格庄台湾工业园三大园区，是推动牟平经济发展的重要载体；培育形成了机械加工、食品、电子信息、黄金四大主导产业，拥有各类企业3200多家，包括韩国斗山、美国贝斯特、台湾统一等170多家外资企业和新潮实业、安德利果汁、恒邦股份、九发股份、隆达纸业、丽鹏股份6家上市公司。其中，安德利果汁生产规模居全球第一，工业炉厂、富海实业股份和海德机床的产品市场占有率居全国第一，恒邦化工助剂年产量居全国第二，新牟电缆的生产规模、经济效益列同行业前三名，丽鹏包装是国内最大的铝防伪瓶盖生产基地、最大的铝防伪瓶盖板集散地、最大的铝板涂料印刷基地，吉斯家具是江北地区最大的软体家具生产基地；全区拥有安德利牌果汁、吉斯牌沙发2个中国名牌产品，新牟、可利尔、吉斯、丽鹏4个中国驰名商标，11个山东省名牌产品，19个山东省著名商标。
物产资源丰富。黄金储量、产量居全国前列，盛产大樱桃、苹果、刺参、鲍鱼、对虾等农产品、海产品。牟平是“烟台苹果”的主产区之一，2007年位列中国苹果产业20强县第13名，观水镇被授予“中国苹果第一镇”称号，其出产的苹果果形正、色泽鲜、口感好、耐贮存，全区苹果年产量达50多万吨。观水镇、王格庄镇、莒格庄镇被中国果品流通协会授予“中国优质苹果基地百强乡镇”称号。
旅游资源发达。拥有在全国首屈一指的山、海、岛、泉、河资源。面积13.5平方公里的养马岛是省级旅游度假区和国家“AAAA”级旅游景区，相传是秦始皇东巡牧马之地。岛上有神奇的“一岛三滩”自然景观，岛东金沙滩是天然海水浴场，岛北礁石滩是观涛赏景的好去处，岛南黑泥滩是拾贝捉蟹的海趣园。岛上丘陵起伏、草木葱茏，岛前海域开阔、风平浪静，岛后悬崖峭壁、群礁嶙峋，风逐浪涌、惊涛拍岸，有天马广场、跨海大桥、体育休闲公园、赛马场等多处景观和娱乐设施。
此外，牟平境内还有两处按国际标准建设的18洞的海滨高尔夫球场；境内有2处温泉，其中养马岛深海温泉取自海下1500米温泉水，是国内首家露天深海温泉。位于昆嵛山脚下的龙泉温泉亦称龙泉汤，是胶东半岛最著名的温泉，素有“天下第二汤”的美称；境内沁水河、鱼鸟河流经牟平城区，为城区增添了灵性与魅力；城区北部养马岛前海区域和金山港湾区域总面积达50平方公里的滨海地区，是尚未开发的黄金海岸，今后将以世界级国际滨海度假区为目标，着力打造与三亚南方国家海岸相媲美的国际性休闲度假平台——中国北方国家海岸。
位于山东半岛东北部的牟平，西靠烟台中心区，东临威海，南连青岛，北与大连相望。这座建于西汉初年的城市，素有“南山北海”的美誉，不仅风光秀丽，旅游资源多种多样，物产资源也非常丰富。在“十一五”期间，机遇再次垂青牟平。
全国13个“可持续发展先进示范区”公布，牟平位列其中；山东省6个深化经济体制改革试点县市区名单出炉，牟平赫然在列；烟台市加快五区融合现场会在牟平召开，提出“以牟平为重点加快五区融合”的战略。
自此，如何发挥好“示范区”、“试点区”两大平台优势，跳出牟平看牟平，站在烟台大市区、山东半岛一体化乃至环渤海经济圈的高度审视牟平的思想大解放活动迅速展开。
拒绝平庸成为全区共识。“十一五”特别是2008年以来，牟平秉承“面向全球、加速融合、抢占高端、反弹琵琶”四大全新理念，以打造烟台东部新城为目标，以加快与中心区域融合为主线，大力实施“双轮驱动”战略和“一二三四五”发展思路，在跨越赶超中加快把牟平打造成“烟台面向未来的21世纪新城”。
高点定位“东部新城”呼之欲出
三年前，正值改革开放30周年之际，牟平决策层在回顾过去的辉煌记忆的同时，也意识到，他们正面临着一个重大课题：在接下来的30年甚至更长一段时间内，如何高点定位迈好第一步？在全球经济一体化的发展趋势下，在实践科学发展观的时代背景下，牟平该演绎怎样的精彩？
“未来的牟平要再创辉煌，首先必须坚持思想解放先行，在战略上实现突破，树立全新的区域发展观。”牟平区委主要负责人表示。
科学的判断，是紧扣时代发展脉搏，站在烟台城市发展战略角度重新审视牟平发展价值后得出的结论。从全市战略看，市委、市政府非常重视牟平发展，明确提出了实施“以牟平为重点加快五区融合”的战略，为牟平提供了难得的发展机遇；从区位优势看，牟平既有共享烟威两个科技高地和教育高地的优势，也有共享烟威两大休闲市场的优势；从资源禀赋看,牟平拥有无可比拟的山海岛泉河资源优势:在全国2862个县市区中，牟平是国内11个既有海岛资源，又有山岳类国家级森林公园或风景名胜区的沿海县市区之一,在这11个县市区中，是5个有温泉资源的县市区之一，而且是唯一既有陆地温泉，又有深海温泉的沿海县市区。
“如果瞄准高端，以国际一流水准开发这一全国首屈一指的宝贵资源，牟平一定大有可为。”牟平的决策者在经过充分的调查论证后，确定了今后一个时期的发展定位：按照突破常规、错位竞争、特色取胜的思路，坚持反弹琵琶的发展模式，走高端产业发展之路。
牟平决定，在今后的发展中，变工业强区的单轮驱动为先进制造业和休闲度假旅游业并举的双轮驱动发展。尤其是突破发展以休闲旅游业为重点的现代服务业，突出发展以高新技术产业和先进制造业为重点的新兴产业，提升发展以机械、食品、黄金为重点的传统产业。使得牟平成为“烟台面向未来的21世纪新城”。
定位有了，跨越赶超发展的主旋律随即奏响。就牟平而言，2008年的“策划布局年”，聘请了国内顶级策划团队确立了牟平未来的发展战略、发展定位；2009年的“规划引领年”，投资6000多万元聘请了国内外高端规划设计团队，高水平编制了一批重大发展规划；2010年则为“招商开发年”，以大开发拉开城市大框架，以大项目积蓄发展大后劲，以大投入推动民生大改善。
动力再造“双轮驱动”定位高端
发展的快车，靠什么驱动？
作为推动经济跨越发展的“双轮”之一，先进制造业对于牟平整体经济的牵引力勿庸置疑。牟平的决策者认为，特色是区域经济发展的生命线，没有特色就没有品牌、没有市场、没有竞争力。“十一五”期间，牟平区按照传统产业高端化、新兴产业集群化的要求，以园区板块为重点，着力打造特色化的先进制造业。
“十一五”期间，牟平以品牌化、高端化、链条化为目标，实施了工业经济“双30”工程，全力抓好30个骨干企业和30个重点项目，加快推进传统产业的改造升级，提升传统产业竞争力。其中，机械行业以斗山机械为龙头，加快拓展下游配套加工产业链条；食品行业以安德利果汁为龙头，大力引进台湾统一食品等国际知名企业，开发上游高端产品，提高产品附加值和产业竞争力；黄金行业以恒邦集团为龙头，打造特色化的高端产品集群。大力发展新兴产业，首个进入国家“863计划”的孚信达铜包铝项目通过专家组验收，产品填补世界空白。
休闲度假旅游业加入到“双轮驱动”中，对于极具发展潜力和资源优势的牟平来说，也许是一个最佳的战略定位。“我们发展休闲度假旅游业，既考虑自身的资源禀赋、产业特点和城市功能定位，又有利于与周边区域的有机对接和错位发展。”牟平区委主要负责人表示，“就是坚持以海为魂、以岛为目、以山为骨、以河为脉，以高起点的规划为引领，强力推动山海岛泉河资源的整体开发。”
2010年，牟平把滨海大开发作为全区的“一号工程”，坚持高点定位、高端开发，举全区之力推进，龙湖集团投资500亿元的滨海新城起步区开发项目已开工；养马岛是牟平旅游产业的最大优势，当仁不让的成为旅游开发的重头戏，投资8亿元的养马岛滨海礁石滩海岸开发项目，莲花台等10个节点均已开工，累计投入6500万元，完成政府投资部分工程总量的45%；水系开发也是牟平一大亮点，鱼鸟河、沁水河综合开发共完成土地腾迁380多万平方米，鱼鸟河从新城大街到牟乳公路上游段工程，沁水河从新城大街到宁海大街段绿化工程基本完成，形成绿化面积182万平方米，水面面积90万平方米，两河生态、景观、经济等综合效应初步显现。
重点突破“五大板块”强力带动
拒绝平庸，是牟平“十一五”期间发展道路上铭刻的“座右铭”，那么，牟平又如何使未来的发展不致平庸？
重点突破。重点区域影响全局、带动全局。在城市发展的功能定位和空间布局上，无论是“一城四板块”还是“五大重点板块”，都是以重点突破，来带动区域发展新优势。
在未来的发展中，牟平紧紧抓住用好建设山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的战略机遇，全力突破事关牟平长远发展的五大重点板块。
——突破滨海开发板块。把北部滨海地带作为打造“蓝色牟平”的主战场，以快速崛起现代化滨海新城为目标，加快打造独树一帜的品质之城，享受快乐的旅游之城、引领健康的宜居之城、激情四射的创新之城、实力雄厚的产业之城、互惠共处的和谐之城。
——做亮养马岛开发板块。突出“中国北方商务休闲第一岛”的发展定位，以厚重的文化传承历史，以前瞻的理念承接未来，以传世的经典穿越时空，高起点推进养马岛整体开发，打造享誉全球的生态岛、旅游岛、文化岛。
——激活金山湾开发板块。以“中国北方国家海岸”规划为引领，引进国际一流的战略开发商，高起点启动金山湾区域开发，高标准开辟滨海开发“第二战场”，打造东北亚休闲度假旅游的新地标、黄金岸线城市建设的新名片。
——提升园区经济板块。突出经济开发区高端产业引领区、沁水韩国工业园新兴产业聚集区、姜格庄台湾工业园低碳环保产业突破区的产业定位，既加快完善区域配套功能，提升园区承载力，又加快培育新兴产业，改造提升传统产业，打造高端高质高效的先进制造业隆起带。
——做优特色城镇板块。以打造龙泉“中国特色养生小镇”、水道“中国黄金小镇”、观水“中国苹果第一镇”为目标，以温泉、黄金、苹果等特色产业为拉动，以镇驻地及周边村整体改造为突破口，全力打造综合实力强、品牌形象好、带动能力大的特色城镇板块。
可以这么说，“十一五”是牟平发展史上成效显著、极不平凡的五年；“十二五”将是牟平重振雄风，开启新篇章的五年。
