本溪市区。资料照片

    “一个城市靠一个产业支撑，是第一代城市；靠两个产业支撑，是第二代城市；实现多元产业支撑才进入第三代城市”，本溪市委书记冮瑞接受记者采访表示，经历了百年风雨沧桑的“钢铁之都”本溪，正在分利用自身优势大力发展医药等新兴产业，在继续巩固钢铁支柱产业地位的同时，及早实现由单一产业支撑的第一代城市向双元产业支撑的第二代城市转变。

　　“药都”造就“无”中生“有”的奇迹

　　作为煤铁资源型城市的本溪，经过百年来的高强度开发，煤炭资源已枯竭，“只剩一个钢铁产业要养活100多万城市人口，本溪面临可持续发展的严峻挑战！”本溪市委书记冮瑞告诉记者，“医药产业的崛起，不仅铺就了本溪城市转型的一条新路，而且创造了一个‘无’中生‘有’的发展奇迹！”
　　2006年6月，本溪根据自身特点，作出城市发展的重大战略决策，全力推进产业、所有制、城市空间布局三大结构调整，加快资源型城市经济转型和老工业基地全面振兴。其中重点就是发展包括现代医药产业在内的“三大接续产业”，建设主题工业园区，打造新经济增长点和产业链，完善城市可持续发展空间。
　　2008年初，辽宁省省长陈政高来到本溪调研时，对发展医药产业给予高度肯定，明确提出：“举全省之力支持本溪做大做强医药产业”；“药都建设就是要从零开始，‘无’中生‘有’，最终要形成医年产值超千亿元的产业集群！”辽宁省政府出台一系列支持政策，将本溪医药产业上升为全省重点发展战略的支撑项目，有关部门对“药都”建设倾力扶持。
　　“无”中生“有”。2008年本溪市正式开工建设“药都”时，产业区里是连一个项目也没有，一条路也没有。一切从零开始。本溪人紧紧依托自身优势和苦干精神，仅仅利用两年多时间，“药都”建设便初具规模：截至目前，累计入驻各类项目近200百个，项目投资总额373.53亿元，预计项目全部达产后可实现销售收入617.27亿元。其中已开工建设和运营项目上百个，修正药业、东北制药等多家知名医药企业入驻，拥有药品品种超过400个，多个品种列入国家“十一五”重大新药创新项目。今年1——9月份，“药都”产业基地生产总值完成32.5亿元。今年年底前还将有30家生产类项目投产，40个生产类项目建成。
　　为把生物医药产业培育成具有强大支撑力的产业集群，本溪市不断完善产业配套，努力打造产业发展核心竞争力。目前，“药都”内的中药种植业、医药加工业、医药销售业、生命健康产业和现代医药技术创新体系，已初步形成一个较为完整的产业链条，本溪一直只吃钢铁饭的原有产业结构，得到有效调整。

　　医药研发提升“药都”竞争力

　　今年10月18日，中国医疗教育的重点大学——中国医科大学，在本溪正式建设新校区。辽宁省副省长滕卫平表示，中国医大将与沈阳药科大学本溪校区、辽宁中医学院本溪校区、辽宁科技大学等院校，共同构建药都大学城，增强药业基地的科技教育实力，最终形成药都的根本特色和突出优势。
　　生物医药产业是知识密集型和创新驱动型的产业，研发能力至关重要，没有研发就没有发展。据辽宁省科技厅厅长赵明鹏介绍，本溪“药都”在建设之初最先考虑的就是科技支撑和服务体系建设。目前，“药都”的研发中心已初步搭建成型，国家重大新药创制平台、生物制品分离纯化平台、三维微型器官药物筛选平台全速建设，吸引了国内外业界的目光。
　　初具规模的近5万平方米研发中心，已有31家国内外科技研发机构签约入驻，为科研成果产业化、企业产品研发与技术创新提供了公共创新服务平台，“药都”商务中心也有16家流通服务企业入驻运营。
　　今年以来，本溪市加强软、硬环境建设，为高速建设中的“中国药都”提供人才保障和智力支撑。目前入驻的研发机构已初步构建了现代生物制药等5个板块的科技创新体系，吸引了具有国际领先水平项目36个、国家级项目26个，拥有正在研制的新药品种146个。
　　本溪市规定，引进的生物医药高层次人才，可享受5万元至25万元的创业前期补贴及一次性学习资料补贴；定居的高层次人才可按户连续5年享受每年2万元至6万元的安家补贴，为医药界杰出人才打造创业沃土。目前已引进科技开发创新人才超过1000人，其中博士、硕士研究生学历占一半左右，国内外著名科技领军人才14人，海外研发团队18个。

　　生态新城建设与产业升级同步

　　本溪市提出，未来的“药都”要不仅建成集医药研发、中试、销售和物流中心为一体、产业功能完备的产业集群，还要以医药新兴产业为依托，建设一个现代化的生态新城区，推动原来的式工厂化城市向现代化新城转变。
　　本溪市市长王世伟认为，本溪市发展生物医药产业，不仅仅要培育一个新兴主导产业，还要以此为支撑，在东北东部、沈阳和本溪之间，依托高科技、低耗能、少污染的新兴主导产业，建设独具特色的生态新城，优化人文居住环境，开创生态、城市、产业和谐发展的新格局。
　　今年8月30日，总长14.18公里的“药都”中央大街开工建设，标志着生态新城建设已开始发力。本溪市投资1亿多元，从太子河引水注入“药都”，完善生态功能。全面规划建设中的“药都”分为“三园三中心”，即在石桥子地区建生物医药产业园，在歪头山地区建医疗器械产业园，在张其寨地区建立生命健康产业园，核心区是健康宜居中心。
　　三个产业园通过产业和城市功能分工，优化空间布局，把乡镇变成城市、农村变成园林、工厂变成园区。交通、通讯、供水、供电、住宅、学校、医院、商场等基础设施建设，也正在有条不紊地推进，一个极具生命力的产业集群和一座现代化的生态新城正从蓝图迈向现实。
　　本溪市委书记江瑞表示：“我们的目标是使本溪医药产业基地真正建设成为具有中国北方特色、国内一流、世界先进的药都。”
　　国家发改委东北振兴司巡视员王树年认为，本溪在短短2年多的时间，从无到有建成一个初具规模的“药都”，发展速度令人感到震撼；本溪结合生物医药产业基地建设新城市，对老工业基地城市的产业和空间布局调整、实现全面振兴具有重要示范意义。